合资铁路起步于20世纪80年代初,目的是调动地方和企业投资铁路的积极性,解决铁路建设资金短缺问题,拓宽筹集资金的渠道、探索多方投资建路,加快铁路发展。经过二十多年的发展,合资铁路已成为我国铁路网的重要组成部分,成为铁路运输体系中的重要力量,为地方经济及铁路自身的发展做出了应有的贡献,但也存在许多亟需探讨的问题。例如,合资铁路在新的形势下的重要地位与作用是什么?合资铁路的管理制度、办法应该进行哪些方面的修改与完善?合资铁路的运营与管理应该如何更有效的组织与配置?合资铁路公司化经营与管理中存在的问题如何解决?运营机制是什么?合资铁路出资人权益如何保障?合资铁路资产如何有效运营与监管?因而,研究它们具有十分重要的现实意义和长远意义。对合资铁路的相关问题进行研究和探讨涉及到诸多方面的问题,本文由于时间和能力水平的有限,只对合资铁路财务监管指标体系问题进行研究。论文在阐述研究背景与研究意义的基础上,对国内外相关研究进行了调研学习与综述,阐述了其研究的成果与存在的问题,提出了本文的研究思路、研究的主要内容与方法;从现代财务管理理论、现代产权理论、委托代理理论和激励约束理论出发,探讨了本文研究的理论基础与启示;分析了合资铁路不同的运营管理模式、财务监管的原则以及不同经营管理模式下财务监管的主要内容和重点;提出了不同运营管理模式下财务监管的指标与指标体系,对监管的指标体系的影响因素进行了较系统的探讨与分析,并提出了改进与加强监管的措施建议。通过本文研究,我们得到如下启示与结论:1.研究合资铁路财务监管指标体系意义重大。具体表现在:构建合资铁路财务监管指标体系是明晰产权关系,实现现代企业“两权”分离的需要;有助于提升合资铁路的经营管理水平;可以强化合资铁路风险控制。2.不同合资铁路运营管理模式下财务监管的主要内容与重点是不尽相同的,详见第三章的第二、四节。3.从资产运营效率、资产质量、偿债能力、发展能力、现金流量能力和社会贡献六个方面构建合资铁路监管指标体系。4.影响合资铁路财务监管指标的主要因素有以下几个方面:铁路调度权;收入清算办法;运价制定;资本金比例与资本金落实情况;费用支出情况。5.本文从国铁释放全部或部分调度权;制定新的清算办法和运价政策;加大分流,大力开展客货运营销;明晰产权,充分保障投资主体的权益;降低成本费用;完善资产和收支管理等几个方面对加强合资铁路财务监管提出了措施建议。