龙海市在上世纪九十年代开始进入快速发展的城市化进程,二十多年间,与经济发展相伴的是违法建设规模的扩大和数量的逐步攀升。违法建设不仅破坏了城市规划和市容风貌,也给居民生活和生产经营带来诸多不便,造成许多社会治安问题和人身财产安全隐患,严重制约城市建设的正常发展,成为城市化进程中的一块毒瘤。如何系统地认识城镇违法建设,进行有效治理,成为各级政府城市管理工作的一大任务。本文运用善治理论、程序正义理论,在查阅大量文献资料和政府文件材料基础上,通过深入龙海市各乡镇进行实地调研,采用问卷调查方式向相关部门管理者、执法人员和群众了解情况,再结合自身岗位工作实践,从违法建设的概念界定与分类入手,揭示近些年龙海市违法建设的现状和产生的原因。以2014年-2016年龙海市开展的“两违”治理专项行动为例,对违法建设治理行为进行全面系统的研究。分析了龙海市违法建设治理过程中存在的问题和原因,结合善治理论和程序正义理论,提出了完善城市规划、加强住房保障、规范执法体制和治理机制、优化公众参与和信息公开等对策建议。