我国是一个航运大国和海洋大国,拥有辽阔的海域和丰富的海洋资源,具有多样的海洋生态系统和生物物种,然而由于经济发展带来的各种污染,我国海洋生态环境保护形势不容乐观。海上运输特别是海上石油运输是造成污染的主要原因之一。2003年,我国石油进口列世界第二位。随着石油运输量的不断上升、油轮的大型化以及海上运输业的发展,因船舶油污造成海域污染的风险不断增大。船舶油污损害赔偿法律制度作为调整船舶关系的法律,兼有侵权行为法、环境资源法和海商法等多种法律特点,具有很强的国际性、专业性和特殊性。由于我国目前没有专门的船舶油污损害赔偿立法,使该领域的法律适用存在不统一和分歧,不利于船舶油污事故的预防和救济,一旦发生大规模的油污事件,法律不健全的问题将更为突出。在现有船舶油污损害赔偿法律体制下,石油业货主不参与油污造成的损害赔偿的分担,不能充分体现公正衡平的立法要求,也不能充分保障对油污受害方的赔偿和清污工作的开展,不利于海洋生态环境的保护和可持续发展。因此,完善我国船舶污染损害赔偿法律制度已成为当务之急。 本文将主要阐述船舶油污法律制度中的损害与赔偿问题,包括如何确定油污损害赔偿民事责任的制度以及完善油污损害赔偿的立法建议。文章分析了我国现行船舶油污损害赔偿法律体系及特点、有关船舶油污损害赔偿领域的国际公约和具有代表性的其他国家的立法方式,剖析了船舶油污这一海上环境侵权行为的责任与赔偿制度的特点,并结合我国国情,根据研究结果提出相应的立法建议。