我国政府在食品安全监管中的困境及对策研究

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“国以民为本,民以食为天,食以安为先”,食品安全关系着公民的生命安全,更关系着国家和地区经济的发展与社会的稳定。随着现代食品工业的发展,转基因技术的广泛应用,纳米技术也被应用到食品生产、加工和包装方面,使我们的生活发生了巨大的变化。我们由过去重视食品“量”的安全,过渡到了重视食品“质”的安全,更关心能够吃到健康放心的食品。但是,现代食品工业的迅速发展,同时也加大了食品安全新的风险。特别是近些年来,食品安全事故的频发给人民群众留下了难以挥去的阴影。三鹿奶粉、苏丹红、毒大米、地沟油、三聚氰胺、瘦肉精、染色馒头、毒豆芽、速生鸡等事件,不但给消费者带来巨大损失,而且对政府食品安全监管部门,以及政府的管理能力和政府公信力都提出了严峻的挑战。因此,如何有效地加强政府部门对食品安全的监管,提升政府公信力已经,是摆在各级食品安全监管部门面前的一项重要的课题。文章第一章首先介绍了食品安全及食品安全监管等概念,接着从危机管理理论的概念、原则、特征、模式等方面对食品安全问题进行了分析,总结出食品安全事件是一种典型的公共危机事件。第二章通过对我国食品安全监管现状的陈述,概括出我国政府现阶段在食品安全监管监管中所面临的的五大困境:即食品安全监管的法律法规体系滞后;食品安全监管的标准体系水平较低;食品安全监管的控制体系的缺乏;食品安全监管中政府执行不力;食品安全监管的行政问责不足。第三章主要分析了美国、日本、欧盟等一些西方发达国家是如何在食品方面进行监管的,并从中总结出了一些可供我国政府在监管中借鉴的经验与启示。第四章对照我国政府在食品安全监管中存在的现实困境并结合西方发达国家的经验启示,从五个方面提出了完善我国政府在食品安全监管中的对策。
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