东城大道PPP项目物有所值改进研究

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基础设施建设尤其是公路建设的快速发展以及PPP模式的大范围应用,使得评价PPP模式的产出水平,尤其是相较于传统政府采购模式的优势的评价问题越来越引起社会的关注。物有所值评价是起源于英国PPP项目的一种评价方式,其基本原理是通过比较传统政府采购模式的成本与实行PPP模式的成本的差额,两者的差值便是政府采用PPP方案的收益,其评价模式较为直观的表现出PPP模式优点,在全球范围内得到快速的普及。目前我国PPP项目在采购阶段都必须进行物有所值定性评价,通过评价方能成为储备项目。本文拟针对东城大道PPP项目的现有物有所值评价的基础上,提出自己的改进方案,使得物有所值评价结果可以更有利于相关部门决策。本文的研究对象是东城大道PPP项目。在第一章首先介绍了研究背景及意义,然后介绍了PPP项目的基本概念和特征,再次介绍了物有所值理论、公共产品理论、熵值法理论和敏感性分析理论。最后介绍了国内外关于基础设施尤其公路方面PPP项目的研究现状以及本文的研究内容和路线图。在第二章中较详细的介绍了运营本项目的基本情况,包括项目公司的概况,本项目的基本运作模式和特征,最后总结了本项目现存的关于物有所值评价方面的一些问题。在第三章中,提出了本项目物有所值评价方案的设计内容,以及各个指标的拆解分析。最后,在第四章中,把之前设计的方案运用于本案例的实践之中,包括利用熵值法重新分配定性评价专家打分的权重设置和对定量评价增加数个指标的敏感性分析。通过实施本文提出的方案,东城大道PPP项目可以在定性评价指标的权重设置上更加灵活,不必过多的受专家主观经验判断的影响。定量评价中,在建设运营成本、运营补贴等方面则决定着项目最终是否物有所值。希望通过本文的探讨能够让物有所值评价的结果更好的服务于决策。
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