进入21世纪后,我国的快递行业在电子商务的助推下,快递企业得到了迅猛的发展,业务量呈指数增长。呈现外资、国有、民营企业“三国杀”的格局。国有快递公司以中邮、中铁、中外运与中国民航速递等为代表,外资主要是国际快递四巨头Fed Ex、UPS、DHL与TNT;民营中颇具规模的有顺丰速运、宅急送与申通、国通、圆通、百世汇通、韵达快递等。在这其中,民营快递在国家相关政策的保护下,因其方便快捷、灵活多样等特点,得到了快递发展,业务量及营收情况占全部快递企业的比重越来越大。由于民营快递同外资快递、国有快递相比,在管理体系、技术水平、员工素养、基础设施等方面存在明显差距,存在安全隐患。在这样的时代背景下,现行快递主管部门单一管制模式已经无法适应当前民营快递安全的严峻形势了。之前,有理论派学者从行政学、政治学等领域入手研究解决民营快递安全治理的方法和路径。而本文则另辟蹊径,主要从公共管理的视角对黑龙江省民营快递安全治理问题进行了深入研究。本文首先对黑龙江省快递安全治理所涉及到的相关概念做出界定,并对相关理论进行了认真梳理。在此基础上,采用调查问卷、实地踏查、访谈讨论等方法,对黑龙江省民营快递安全存在的问题进行盘点和分析,继而从政府职能部门、快递行业协会、快递企业自身、社会公众媒体以及消费者角度发现:黑龙江省现行快递安全治理模式为政府主管部门仅以邮政管理局单一型管制模式,且行业主管部门精力不足;行业协会行同虚设,无法制定严密的行业准则,而且对行业企业不具有任何约束力;快递企业自身被动敷衍,设施投入不足、服务标准与实践脱节、安全生产成本过高、检测技术手段落后,安全治理效果令人堪忧;社会媒体监督缺失、投诉举报渠道不畅;相关法律法规滞后、监管人员配备不足;……凡此种种,致使我省民营快递安全治理落实不到位。从而得出黑龙江省现行的传统单一型管制模式无法适合快递安全动态复杂治理这一结论。本文针对这些问题的根源,并借鉴国外快递安全治理的相关经验,运用市场失灵、系统理论、公共治理等理论提出以政府主导、多方参与、协同治理的黑龙江省民营快递企业快递安全治理新模式。首先阐述新模式的内涵、特征、参与主体和设计原则,从运行机制角度剖析新模式实施的可行性,为黑龙江省民营快递企业快递安全治理提供理论参考。基于黑龙江省民营快递企业快递安全治理这一核心目标,结合黑龙江省民营快递企业安全现状,提出了治理措施。首先,打破以往邮政管理局安全治理重任独揽的传统,确立以其牵头,整合工商、公安、交通、民航等部门行政资源,快递企业的市场资源,以及社会媒体、消费者等的社会资源。其次,明确民营快递企业快递安全治理过程中各参与主体的责任、义务,充分调动各参与主体的积极性,进而全面提高我省民营快递企业快递安全治理水平,这对解决当前我省民营快递企业快递安全治理中出现的问题具有一定的实践参考价值。