浙江农村信用社经过50多年来的发展,在支持浙江农业生产、发展农村经济、服务农民方面发挥了十分重要的作用。但从其诞生起,虽在政府主导下历经多次改革,浙江农村信用社的发展仍存在较大问题,与农村经济发展对合作金融的金融需求差距仍较远。2003年,浙江省作为国务院部署的农村信用社改革试点单位,在启动农村信用社改革中,提出并实施了以发达地区为农村合作银行、中等发达地区为一级法人联社和欠发达地区为二级法人联合社等三种模式的全省农村信用社改革方案。随着改革的不断深入,浙江农村信用社改革发展在取得明显成效的同时,也面临着一些深层次的问题。因此,对浙江农村信用社的改革发展进行认真的研究,将具有重要的理论意义和重大现实意义。全文共分五个章节进行论述:第一章:导论。该章主要介绍了本文选题的背景、研究意义、国内外对农村合作金融的研究进展、本文研究的内容和研究方法以及本论文的整个逻辑框架。第二章:浙江农村信用社改革的背景及制度安排。该章首先回顾了我国农村信用社的改革发展历程。其次从产权关系和治理结构入手,分析了两者在现实中所存在的弊端和问题,阐明了改革的背景;最后介绍了浙江农村信用社体制改革方案的主要内容。第三章:浙江农村信用社改革发展的效果分析。第一部分提出了评定浙江农村信用社改革发展效果的四个评定标准:一是治理结构的完善;二是农村信用社经营业绩的改善;三是农村信用社对于“三农”的支持力度的强化;四是省联社模式功能的发挥。第二部分按照上述标准对改革发展效果进行逐一分析。第四章:浙江农村信用社改革发展中的问题。一是股份合作制模式的产权制度及法人治理结构尚待完善;二是剖析了省联社管理模式的缺陷;三是农村信用社的外部环境仍未有效改善;四是指出了农村信用社发展中面临的困境。第五章:推进浙江农村信用社改革发展的思考。一是继续深化农村信用社改革发展。从新一轮改革的理论依据和原则出发,提出了农村信用社下一步改革的可能选项;二是提出了理顺省联社与县级农村信用社关系的新主张;三是从建立完善信息披露机制、建立股权流通机制和提高监管水平着手,提出了加强农村信用社的社会监督的建议;四是建议政府部门做好加强法律支持、继续给予优惠政策、建立农村信用社存款保险制度、建立健全农业保险机制和农村担保机制四方面工作,营造有利于农村信用社健康发展的外部环境;五是提出了进一步提高农村信用社业务发展水平相关建议。