“百年大计，教育为本”。教育作为人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，在为社会创造科学知识和物质财富，推动经济增长的同时也为社会的稳定与团结提供坚实的基础。党在第十七次全国代表大会中曾经明确提出对于我国教育事业需要采用“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署和到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育的战略目标。充分体现教育事业的发展对于国家发展的重要作用。　　 中小学基本建设项目更是作为基础教育顺利进行的前提保证。经过建国后几十年的发展，我国在中小学基本建设方面取得了丰硕的成果。但是在中小学的基本建设投入上，直至2010年我国在国家财政性教育投入也仅只有GDP3.66％。目前世界平均水平为5％左右，其中发达国家达到7％左右，经济欠发达的国家也达到4.1％。“穷国办大教育”依旧是我国的教育现状。　　 在此基础之上，我国还存在教育财政管理比较薄弱，缺乏科学的管理体制，尤其是采用无偿性财政拨款方式进行教育财政资金的分配，助长了人们不重视提高投资效益的倾向，教育经费浪费现象比较严重。同时，由于长期以来我国基础教育经费投入地方负担为主，中央和省级只提供少量的补助的基本格局，这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在一起，导致中小学投资城乡失衡问题严重。由于以上种种教育投资的缺陷，使得如何让有限的教育经费得到充分的使用成为中小学基本建设投资项目决策者面临的关键问题。　　 自从上世纪八十年代我国开始重视以建设项目前期的可行性研究成果作为项目取舍的判断准则，1987年和1993年先后出版了两版《建设项目经济评价方法与参数》;此后水利、农业、交通运输、能源等各行业都相继出版了具有各自行业特点的评价规范。2006年在总结以往研究的基础上国家发展改革委员会与建设部编制完成了《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），对项目在经济评价角度的审批做了进一步的完善。但是其内容更多倾向于一般的经营性建设项目，缺少对中小学基本建设投资项目经济效益评价具体方法。因此，探讨中小学基本建设投资项目经济效益评价理论和方法具有重要的意义。　　 基于以上考虑，本文拟以我国“优先发展教育”的战略部署为背景，以古典经济理论、机会成本理论、福利经济学、可持续发展为理论依据，借鉴国内外建设项目经济效益评价的有益经验，立足于我国中小学基本建设投资项目的发展现状，通过分析常用方法存在的不足后改进评价方法并建立有效的评价体系，再通过运用广州市花都区秀全中学新校区建设工程的经济评价实例检验，得出评价方法的实用性。使得本论文的研究具有重要的现实意义与应用价值。　　 本文分为七个章节　　 第一章，绪论。通过对国内外中小学基本建设投资现状的了解，得出我国中小学基本建设投资存在的主要问题和选题研究的必要性，进而在对已有基础理论的学习与了解后，将现有建设项目经济评价的主要方法和研究成果与中小学投资项目的特点相结合，得出本文研究的主要内容和需采用的研究方法。　　 第二章，中小学基本建设投资项目经济效益评价方法的理论基础。首先通过经济评价已有理论分析得出项目经济评价的基本目标与要求。其次，通过分析得出财务评价的理论基础为西方古典经济学，国民经济评价的理论基础为机会成本理论、支付意愿理论以及影子价格理论。最后，引入可持续发展理论的内涵和理论基础。　　 第三章，中小学基本建设投资项目经济评价常用方法。通过对中小学基本建设投资项目常用经济评价方法的总结，细化出项目财务评价和国民经济评价常用方法的主要内容以及经济评价常用的指标。结合我国中小学基本建设投资项目的发展现状，分析出常用经济评价方法存在的局限性。　　 第四章，中小学基本建设投资项目经济评价方法的改进。这是本文研究的重点之一，通过对常用方法局限性的分析，进而对经济评价方法中的财务评价和国民经济评价进行优化与改进。财务评价方法的改进是通过对项目按其经营性特点分类后，完成对财务评价框架的优化和指标的完善。国民经济评价的改进主要在于对指标的改进以及对费用效益分析方法的完善和费用效果方法的引入。　　 第五章，基于可持续发展的教育建设项目评价指标及方法。这是本文研究的另一重点，通过环境对项目可持续的影响和项目建设期与运营期内对周边环境影响两个角度的分析，得出基于可持续发展的教育评价方法为项目的风险分析和项目的环境互适性分析。　　 第六章，中小学基本建设投资项目经济评价工程案例分析。通过运用以上经济效益评价方法的研究成果对广州市花都区秀全中学新校区建设项目进行经济效益评价，结果表明本论文所提出的中小学基本建设投资项目经济效益评价方法有较好理论和实际应用价值。　　 第七章，研究结论与展望。通过总结全文研究内容得出主要结论，并指出论文不足之处，以待今后继续研究。