脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径研究 ——以秀山县隘口镇为例

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2020年,是脱贫攻坚的收官之年,要推动乡村全面发展,实现乡村全面发展、全面振兴。在当前新时代下,我国脱贫攻坚战取得了重大阶段性胜利,但同时也面临着一些困难和挑战。如何继续巩固好脱贫攻坚战的胜利成果,这是一个需要认真思考的问题。首先要明确指导思想。下一步,“三农”工作的重点内容将由确保贫困人口全面脱贫向巩固脱贫成果、建立防止返贫长效机制、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴转变。要巩固脱贫攻坚成果,促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,必须认真总结脱贫攻坚与乡村振兴的成功经验,为深入推进乡村振兴提供发展动力。实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,是落实习近平总书记关于“三农”问题重要论述的需要,是推动建立脱贫长效机制、建设社会主义农业农村现代化的需要。本文以重庆市秀山县隘口镇为典型实例,立足于重庆市秀山县隘口镇脱贫攻坚工作实际,实地调研获取秀山县隘口镇脱贫攻坚工作的资料和数据,利用案例分析法、访谈等方法总结隘口镇脱贫攻坚成果以及脱贫攻坚的路径。并在调研中发现隘口镇在脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接上处于初级阶段。主要存在并存在产业结构不合理,产业发展粗放;基层治理不够有效,群众主体意识不强,对基层治理和公共事务参与度不高;文化供给存在偏差,公共文化服务产品不足;人才引进力度不大,人才结构和培养机制不完善;生态环境保护不到位,人居环境改造力度不大几个方面的问题。并在问题中浅析了出现这几个问题的原因。在梳理秀山县隘口镇脱贫攻坚成果以及脱贫攻坚的路径基础上,以秀山县隘口镇脱贫攻坚成果、脱贫攻坚潜在问题与路径为出发点、以乡村振兴五大振兴要求为目标,从产业振兴路径、组织振兴路径、人才振兴路径、文化振兴路径、生态振兴路径五方面构建了秀山县隘口镇脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的可行路径。从产业振兴路径来看,要积极调整产业结构,发挥特色产业的主导作用、促进一二三产业的融合发展、完善相应的风险防控机制;从组织振兴路径来看,要加强基层党组织建设,发挥基层党组织“火车头”作用、并建立健全基层干部奖励激励机制、强化基层干部治理能力和丰富基层干部治理手段;从人才振兴路径来看,要加大引进人才的力度、建立健全相应的人才机制、不断优化人才结构和积极培育本土人才;从文化振兴路径来看,要积极调整文化供给结构、加大公共文化服务输出、不断丰富人民群众文化生活的方式、加强社会主义精神文明建设、不断提升人民群众的内生发展动力;从生态振兴路径来看,要加大环境保护力度、建立相应的环境保护奖惩措施、坚持走绿色发展之路、持续强化生态扶贫效能以及加大人居环境改造力度。以这五大路径为基础,有效巩固秀山县隘口镇脱贫攻坚成果,促进隘口镇脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
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