城乡一体化背景下农村生态型公共产品有效供给研究

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随着我国乡村城镇化进程的加快,乡村开发的程度越来越高,乡村的环境污染越来越严重,城市污染工业向农村的迁移和城市垃圾在农村的露天堆放而产生的二次污染,这些都严重地损害了乡村居民基本的生存权利,也使得农民和农业蒙受巨大的经济损失,近几年来乡村居民因为环境污染而引发的群体性事件时有发生。生态环境作为一种特殊的公共物品,具有很强的外部性,有效地提供乡村生态型公共产品对于乡村生态环境治理具有重要的意义。国家为了缓解乡村环境问题而尽量地增加环境污染治理投资,但是在城乡二元结构中,国家对乡村生态型公共产品的提供跟城市的相比仍有很大的差距,为了改变这一现状,国家提出要统筹城乡环境保护和城乡一体化发展战略,同时环境保护部提出以重庆作为试点来统筹城乡环境治理。本文以《重庆市统筹城乡环境保护工作实施方案(2008—2020年)》为依据,结合我国乡村生态环境治理的现状,从行政管理学、公共经济学等多角度分析乡村生态型公共产品供给的问题、原因和对策,最后讨论在城乡一体化背景下如何实现乡村生态型公共产品有效供给。论文一共分为五个章节,第一章是绪论部分,内容包括研究背景、国内外研究动态、研究方法和可能的创新点;第二章主要是相关概念和理论基础,界定城乡一体化和生态型公共产品的概念并介绍五个相关理论,为下文问题的研究奠定基础;第三章从国家对自然型和物质型公共产品供给的总量、制度型生态公共产品供给的现状和趋势以及供给的结构这三个维度来分析我国乡村生态型公共产品供给的现状;第四章根据乡村生态型公共产品供给的现状分析归纳出乡村生态型公共产品供给存在的问题,并从制度、乡村环境的特点、政府和国家资源四个方面来具体分析其原因;第五章针对第四章的问题和原因提出在城乡一体化背景下国家应采取相应的对策分析,从四个方面来来分析对策:转变执政理念、建立有效补偿制度、引进社会资源、引导村民参与环境保护工作,最后得出农村生态型公共产品供给的关键在于政府的结论。
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