促进企业自主创新的我国税收政策优化研究

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从一定意义上说,人类文明的历史就是不断创新的历史。创新是国家发展的不竭动力与源泉。在世界科学技术的发展突飞猛进的今天,国家的竞争力越来越体现在以自主创新为核心的科技实力上。我国要在日趋激烈的国际竞争中争取主动,最终发达起来,就必须把自主创新作为持续发展的支点,而企业是国家创新体系的主体。只有促进企业不断创新,拥有自主知识产权的产品,才能使我国经济技术发展,在竞争激烈的国际社会中立于不败之地。企业自主创新离不开国家政策的支持。企业是一个追求利益最大化的主体,政府可以通过国家政策引导企业,使企业能有效规避自主创新过程中的风险,达到未来利益最大化的目的。税收政策是国家调节经济的有效手段,利用税收政策对企业自主创新进行激励是世界各国的通行做法。目前我国激励企业自主创新的税收政策存在不少问题,不能有效刺激企业进行自主创新。研究如何通过税收政策优化,进一步激励企业自主创新,在我国当前极具现实意义。笔者通过考察我国现有的相关税收政策,分析其利弊,比较国外的相关做法,认清我国与其他国家在促进企业自主创新上的差距,揭示税收政策对企业自主创新的作用机理,从而提出通过税收政策优化扶持和促进企业自主创新的建议。本文涵括一个导论和三个主体部分。导论阐述了本文的选题背景和意义,评述了国内外研究的状况,指明了本文的研究方法、分析路径和创新之处。本文的第一个主体部分为“税收政策及企业自主创新相关理论阐释”。该部分阐述了税收政策及企业自主创新的涵义,论述了税收政策促进企业自主创新的理论基础。第二个主体部分为“现阶段我国促进企业自主创新的税收政策分析”。该部分在全面梳理我国促进企业自主创新的税收政策内容的基础上,运用定量分析和定性分析相结合的方法,对我国促进企业自主创新的税收政策进行了总体评估和具体分析,并对存在的问题及其成因进行了审视和剖析。第三个主体部分为“完善我国促进企业自主创新税收政策的举措构建”。该部分从七个方面探讨了优化构建促进企业自主创新的税收政策,即健全激励创新税收政策的总体设计、提高激励企业自主创新税收政策的立法层次、建立科学合理的税制结构、拓宽激励企业自主创新税收政策的优惠范围、对企业创新各环节实行全面的优惠政策、构建灵活多样的税收优惠方式、建立健全的激励企业自主创新税收政策效益评估体系。本文的创新主要表现在三个方面:(1)将税收效应理论引入创新理论之中,分析税收政策对企业风险投资产生的影响,指出合理的税收政策能有效激励企业进行自主创新;(2)运用系统分析的方法对税收政策的各个方面进行分析,并采用比较分析的方法将国外发达国家的税收政策与我国税收政策进行比较;(3)从具体操作的层面,系统地构建了促进企业自主创新的税收政策体系,具有重要的政策咨询价值。
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