土地支撑着人类社会的进步和繁荣,是人类最基本的生活资料。但是同时土地也是一种稀缺资源,而且在人为和自然两方面的综合影响下,极具减少。国土资源部调查结果显示,2004年我国耕地净减少1200.4万亩,人均耕地面积已从2004年的1.59亩减少到1.41亩。同时伴随着工业化、城市化进程的加速,大量的农用地通过土地征收而被转化为建设用地。由于土地不断减少和用地需求量越来越大的矛盾也越来越激烈。本文从我国集体产权制度下土地征收制度的发展历程着手,指出国家土地征收权合法性的基础和前提,并在对国内外土地征收制度比较研究的基础上,指出了我国土地征收制度存在的主要问题,在借鉴国内外发达国家土地征收制度的前提下,结合我国国情,提出了具体的制度构建。全文主要分为五个部分。第一个部分主要是集体产权制度和土地征收制度的发展历程和理论基础。以改革开发为临界点来探讨了我国现行土地征收制度的特点,并寻求土地征收制度的理论支撑。第二部分主要是指出国家土地征收权正当性的制约条件。第三部分是国内外土地征收制度的比较研究。从国内外发达国家的制度设计中探索经验,完善我国的土地征收制度。第四部分主要是对我国集体产权下土地征收中存在的几个人问题进行研究,探求问题的根源。第五部分是在前面论述的基础上,从我国现实国情出发,提出的解决问题的制度构建。