去产能政策对经济增长的数量与质量的非线性效应研究

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产能过剩问题是多年经济高速发展衍生的副产品,产能过剩行业不仅占据大量实物资源和信贷资源,造成经济整体资源配置效率低下,同时总量日益增长的低端落后产能也带来了严重的环境污染,经济上的巨大“量变”不仅未能实现预期的“质变”反而使得经济增长陷入“低质陷阱”,因而产能过剩问题是推进我国经济高质量发展过程中亟须破解的难题。学界对产能过剩问题的讨论一直持续至今并从多角度分析,探究产能过剩的成因,分析产能过剩的影响,进而希望能够为产能过剩治理寻找一些可行的路径,以促成产能过剩问题的解决。但我国产能过剩治理一直处于劳而无功的状态,日益严重的产能过剩问题对经济增长产生严重的负面影响,其重要的表现是经济增长质量长期受产能过剩问题拖累,严重的产能过剩与我国经济高质量发展的要求背道而驰,两者的矛盾已经到了难以调和而不得不解决的地步。但去产能绝不仅仅是简单做经济“减法”的过程,还要注重去产能过程中对优质产能的提升,“优进劣退”的去产能才是优化供给体系质量的有效途径,这就涉及到去产能所采用的具体手段是否能够在去除落后低效产能的同时形成优质产能。因此,通过什么样的手段去产能才能在化解产能过剩的同时最有效地调和经济增长的“量”与“质”之间的矛盾成为该问题的关键。基于已有的关于环境规制以及技术创新对去产能作用的研究,可以确认环境规制和技术创新是去产能的两大有效途径,但通过不同途径进行去产能会对经济增长分别产生怎样的效果,已有研究并未涉及,在当前产能过剩问题与经济增长提质增效问题均比较突出的情况下,探究通过何种途径去产能才能够产生对经济增长的最佳效果成为了当前需要解决的重要问题,因此关于去产能在不同去产能途径的作用下对经济增长的效应有何不同,成为需要进一步研究的问题。在以上研究背景下,基于2003-2016年我国省级面板数据,本文考察了产能去化对经济增长数量和经济增长质量的线性效应,在线性关系得以证明的基础上,进一步探讨了不同环境规制力度下去产能对经济增长数量和增长质量的非线性效应,以及不同技术创新水平下产能去化对经济增长数量和增长质量的非线性效应。研究结果表明:第一,理论分析和线性模型结果表明,去产能会对经济增长数量产生显著的负向作用,制约经济在数量维度的增长,而去产能对经济增长质量却具有显著的正向作用,能够促进经济增长质量的提升;第二,不同环境规制强度下去产能对经济增长数量和经济增长质量存在非线性效应,较低的环境规制强度下去产能对经济增长数量的负向作用显著,随着环境规制强度增加,去产能政策将弱化其对经济增长数量的负向作用;适度的环境规制强度下,去产能能够对经济增长质量产生最大提升效果,过高和过低的环境规制强度均不能使去产能对经济增长质量的提升效果达到最佳;第三,不同技术创新水平下去产能对经济增长数量和经济增长质量存在非线性效应。去产能对经济增长数量的作用将在技术创新水平提高的背景下由负向逐渐变为正向;适度的技术创新水平下,去产能能够对经济增长质量产生较大促进作用,过高或过低的技术创新水平都将有损去产能对经济增长质量的提升作用。
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