【摘 要】
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公众参与到国家财政领域治理活动的行为在近代国家的政治生活中具有悠久的历史。但财政法学界对这一现象的关注缺乏独立视角,对公众在财政领域的参与活动的意义缺乏关注。本
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公众参与到国家财政领域治理活动的行为在近代国家的政治生活中具有悠久的历史。但财政法学界对这一现象的关注缺乏独立视角,对公众在财政领域的参与活动的意义缺乏关注。本文以财政民主理论和参与式民主理论为依据,对公众在财政领域的参与权进行了界定和分析,着重探讨了我国公众在国家财政活动中参与权的体现和运行状况,并对我国现行体制下人大和公众参与在财政民主中的角色进行了论述。本文认为,公众在财政领域的参与权是生动而广泛的,涉及财政立法、行政等诸多方面,需要在具体的事件、案例的研究中对这一权利进行诠释。
本文分为七个部分,第一部分为全文的导论,介绍了本文的选题意义和研究思路。第二部分主要阐述公众财政参与权的一般理论,包括公众财政参与权的概念和理论缘起,公众财政参与权的层次分析。第三部分阐述了知情权对公众有效行使财政参与权的重要意义。第四、五、六部分从财政立法、决策和监督三个层面对我国公众在财政领域的参与状况进行了评述。最后一部分展望了公众财政参与权对促进我国财政民主建设的积极意义。
本文的创新之初是将公众参与财政领域治理的行为同一般的公共参与活动相分离,并以法律的视角对其进行研究和规制。此外,本文在结语部分探讨了公众参与同我国改革开放的关系,论述了公众参与财政领域治理活动对促进我国财政民主建设的积极意义和现实可能性。
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