随着家庭联产承包责任制的推行，农村原有的公社、大队、生产队三级管理模式瓦解，村民自治制度逐渐形成。村民自治对农村的治安以及经济管理等各方面起了巨大的推动作用。村民自治的起点和关键是村民选举，要完善村民自治制度，首当其冲要完善村民选举制度。村民选举制度是关于村民按照自己的真实意图、依照一定的程序依法选举产生和罢免村委会成员的制度，它由有关选举的一系列原则、程序、方法按法定规范形成的具体制度构成，对于保障村民民主权利发挥着重要作用。在1998年的《村民委员会组织法》中，对村民直接选举的程序作了明确具体的规定，使村民选举得到了规范。广大村民在选举实践中以高度的政治热情，创造出了海选、两票制、竞选组阁制等模式，但村民选举制度仍存在许多问题或争议，如：选民资格认定、候选人资格确认、乡镇政府的干涉、罢免权问题等，这些问题随着实践的发展越来越突出，在一定程度上侵害了村民的民主权利。 本文共分三部分：村民选举制度概述、村民选举制度的运行及其问题、对村民选举制度的完善。首先介绍了村民选举制度的产生及其内容，分析了村民选举制度对新农村建设的意义，概括了村民选举制度的运行、村民在选举实践中的创新。然后探讨了村民选举制度在运行中存在的七方面问题：选举组织问题；选民资格认定问题；候选人资格争议问题；村民选举程序方面的问题：当选计票问题；乡镇政府对村民选举的干涉问题；罢免权的行使问题等。最后提出从七个方面完善村民选举制度设计：建立选举前村财审计制度；制定村民委员会选举法：完善村民监督制度；规范候选人资格条件，使之具有可操作性；完善选举程序；完善村民选举权利的救济机制；完善罢免制度。加强对村民选举行为的引导：充分利用社会资源，吸纳有识之士；提高选民积极性，正确行使选举权；利用各种措施提高农民的文化水平和法律水平。 本文在分析了村民选举制度在运行中存在的主要问题的基础上，对村民选举制度的完善进行了系统论述，力求寻找完善村民选举制度的现实路径，以期对我国立法有所启示。