探矿权否定论

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我国物权法将探矿权与采矿权定性为用益物权,探矿权作为一种独立的民事权利形式存在。而探矿权作为一种独立的民事权利存在的前提下,我国法律仅规定了探矿权人行使权利的方式(即勘查矿产资源的权利),但探矿权人获得收益的方式却是通过优先取得采矿权及回收矿产品的自行销售权两种途径,这两种获得收益的方式与探矿权人的投入不具有对应性,也就是说我国的矿产资源法律没有规定探矿权人获得可行、对等经济收益的途径。也正因为我国探矿制度存在这种根本的法律障碍,导致在现实生活中,“名为探矿、实为采矿”、“边探边采”、“圈而不探、进行探矿权炒作”、“掠夺性开采”等现象成了解决探矿权人投资回报的“潜规则”,部分探矿权人因此获了暴利,国家矿产资源遭受了极大的浪费,生态环境被肆意破坏。目前我们国家虽然每年有大量探矿经费的投入,但矿产资源勘探状况仍不理想,国家无法对矿产资源的真实储量进行明确的统计,无法对矿产资源的真正价值进行评估。故现行的探矿法律制度存在明显缺陷,应重建一个有利于矿产资源可持续发展,适应我国社会主义市场经济发展需求的探矿制度。在重构探矿制度时,对原有探矿制度进行全盘否定,确定应由国家来履行探明矿产资源的义务,所有矿产资源只能由国家来探明,国家义务是国家探矿的前提,矿产资源国家所有权是国家探矿的基础,未探明的矿产资源禁止民间探采。矿业权作为一项民事权利,其范畴仅包括采矿权,只有在国家已将矿产资源探明的前提下才能公开出让采矿权。
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