基于社区就业的社区服务设施规划设计策略研究

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近几年来,随着经济体制转轨与企业的深化改革,下岗失业人员不断增加,同时每年数以百万计的大学生从高校毕业,城市就业缺口进一步扩大,城市各种问题与矛盾在严峻的就业形势下逐渐迸发;另一方面,经济的发展导致社会分层现象日益显著,居民由于收入水平、文化程度、年龄的不同对社区服务设施产生了多样化的需求。基于此背景下,我们提出这样一个问题:如何在社区中增加就业的同时满足人们多元化的服务需求?改革开放以来,“社区”逐渐成为人们生活与交往的主要场所,党“十二五规划”更是加大了完善社区服务体系建设的力度,发展社区服务业创造更多就业岗位成为扩大再就业、缓解就业压力与满足人们各种社会需求的重要途径。社区服务设施作为社区服务业的物质载体也是社区就业的实施平台,本文融合社会学、城市规划等相关学科的知识,以社区规划理论中物质空间环境与社会目标规划相融合的视角为基础,提出以社区就业为导向的社区服务设施规划设计策略具有重大的理论与现实意义。第一章本文对社区、社区服务、社区就业与社区服务设施的相关概念进行了阐述,探讨了社区规划理论、马斯洛需求层次理论以及新公共管理理论对本次研究的理论指导意义,通过文献综述的方法对国内外社区就业与社区服务设施的理论与实践活动进行了梳理,总结出对本文策略提出有借鉴意义的要点。第二章通过分析社区就业需求的产生,从社区服务与社区就业的相互作用机制、社区居民差异性服务需求导向下的社区就业两方面出发,研究社区就业需求的影响因素,并以长沙市典型社区为例,通过调研社区就业现状、社区居民服务需求状况以及社区服务设施配置与布局中存在的问题,从物质间环境、空间环境政策支持、社会意识与信息技术支持这五个方面来构建满足社区就业的社区服务设施规划内容体系。第三章结合支持体系的内容,针对社区服务设施配置与社区就业之间的供需矛盾,从适度规模的社区分级、加强土地的混合使用以及多元化社区服务设施项目配置几方面提出满足社区就业的社区服务设施配置策略;第四章基于便利性、可达性、易发觉性与集聚性的布局要素,从合理社区服务设施布局、优化社区服务设施选址与完善社区服务设施网络角度,提出集聚与高效的社区服务设施规划布局策略;第五章为了保障社区服务设施规划的实施,满足社区就业的需求,基于“空间-社会”整合的角度,从加强多元主体的合作、增加政策与财政支持几方面提出基于社社区服务设施实施管理建议。第六章论文的结论部分总结了全文的基本观点,并指出本研究能够朝着构建社区就业指标在内的社区服务设施配建指标体系方面作更深入的研究。
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