耕地资源是国计民生的根本，要保证社会安定，必须留有足够数量和较高质量的耕地，这一点对于我国这样一个人口大国尤显重要。近几年，如何在耕地数量不减少的前提下，保证耕地质量的不降低成为国家和土地学界关注的焦点。我国颁布了相关的政策、法律，并且国土资源部于2005年下发《关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知》，为解决这一问题提供了有效的途径。 本论文在对土地学界等级折算研究认真梳理总结的基础上，确定了影响等级折算的关键因素一产量比系数，提出多种计算方法，重新定义基准作物和指定作物，首次采用利用等指数、自然质量等指数和标准粮产量建立等级折算模型，并以上海市崇明县为例进行了实证分析。论文的研究具有一定的科学意义和实用价值。 论文分为六章：第一章为引言，介绍了土地评价的研究进展及论文的研究内容和方法；第二章介绍了土地稀缺理论、粮食安全理论和农用地分等理论；第三章介绍了研究区概况及数据处理等问题；第四章以上海市崇明县为例，进行产量比系数的深入研究，确定最佳计算方法及等级折算模型，得到等级折算系数表；第五章根据前文的研究，提出了等级折算实施保障机制；第六章是主要结论以及需要进一步研究的问题。