盘锦市社会信用建设对策研究

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信用存在于人们的生产和生活之中,是基于价值交易而存在的一种特殊的交易形式,其核心“诚信”是中华民族悠久的传统美德,更是现阶段社会所需的重要社会品德之一。改革开放后我国经济建设取得了前所未有的成就,与此同时西方社会一些不良思想,如拜金主义、自由主义、实用主义等也传入我国,对我国传统诚信美德带来了很大的冲击。逃税漏税、商业诈骗、造假卖假、食品安全等不守信问题给我国市场经济发展带来了恶劣影响,引发中国社会、经济诚信缺失。我国每年因不守诚信造成的国民经济损失达上千个亿,严重的经济危害提醒我们重建“诚信”已成为重要的社会和经济问题。近年来,我国在社会信用建设方面积极开展了相关推进工作。从十六大提出诚信作为社会重要问题进行战略推进以来,到十七大社会信用建设已经成为社会主义建设的重要内容。十八大后国家持续推进社会信用建设工作,国务院于2014年首次推行了社会信用建设的专项规划,要求全国各地在2020年底前,完成本地区的社会信用建设相关的法律法规建设和体系建设,建设完善有效的诚信监管制度。目前我国已经制定了有关社会信用建设的专项规划,但社会信用建设工作范围广、情况多、现状乱,是一个复杂、艰巨的系统工程,需要进行长期持久的建设。本文以盘锦市为例对我国社会信用建设工作进行现状分析和对策性研究。首先,论文介绍了研究背景、意义、研究内容和方法,对信用、社会信用等概念进行界定,对国内外学者已有研究成果进行归纳和总结,形成文献综述;其次论文分析了盘锦市社会信用建设的现状,归纳其特征,总结了盘锦市社会信用建设在组织机构建设、制度制定及政府、个人、企业三大社会信用建设工作中取得的成效,深入分析盘锦市社会信用建设工作中存在的问题和原因。即存在法律法规建设落后、奖惩联动机制不健全、信用宣传工作开展不足等问题。造成这些问题的主要原因是信用法律法规权限不足、失信行为监管惩戒不严、征信工作阻碍较大、信用服务应用领域狭窄、信用意识淡薄等;再次,论文以沈阳市和上海市普陀区社会信用建设为案例,对其成功之处进行总结,从建设目标和建设模式两个角度出发提出盘锦市社会信用建设实施方案。不论是从政策和理论上看,还是从社会基础看,盘锦市已经具备实施社会信用建设方案的条件;最后,论文进一步从加强地方信用法规和规划建设、推进信用信息资源整合和管理、建立健全信用奖惩联动机制、大力发展信用服务市场和加大信用工作宣传力度五个方面提出相应的建议,希望能为盘锦市社会信用建设提供理论和实践参考。
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