污染产业转移对我国中西部地区经济发展和居民健康影响研究

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经济发展过程中,承接污染产业转移在为地方经济发展带来机遇的同时,也附带产生了一系列环境污染、生态失衡等问题,并给承接地居民健康带来了潜在风险。当前随着我国东部及沿海长三角、珠三角等发达地区环境规制的增强以及劳动力成本的攀升,大量污染型产业开始逐步转移到广大中西部地区。由于中西部地区生态系统相对脆弱,受经济发展水平的限制,生态环境一旦损伤则短期较难恢复,并且环境污染所产生的健康问题也可能直接影响该区域内居民的基本生活质量。鉴于此,为提升中西部地区对承接污染产业的合理认知和价值判断,进而准确识别承接污染产业的经济效应与健康风险,本文在充分吸纳和借鉴国内外相关研究成果的基础上,围绕中西部地区承接污染产业转移与居民健康问题,着重探讨了四个方面的内容:首先是当前我国区域污染转移的格局及发展趋势;其次是污染产业转移对于中西部承接地区的经济效应;最后从微观和宏观角度,分别考察了现阶段污染产业转移对于中西部居民个体健康和健康支出的影响。论文主要研究工作及相关结论如下:(1)我国区域污染转移的特征及其变动趋势。本文基于省域层面的工业二氧化硫排放数据,利用泰尔指数差异分解法对我国东、中、西三个区域的污染排放强度进行测度,并对区域污染排放的差异化趋势和转移特征进行分析。研究发现,我国区域污染排放差异主要表现为以中、东部为主的区域内差异,西部地区的内部差异正在迅速拉大,污染转移整体呈现出向中西部内迁的趋势。结合环境库兹涅茨曲线(EKC)理论,针对普通面板门槛回归并不能精准反映出变量系数的平滑转移趋势问题,本文利用面板平滑转换模型分析,得出了各省区的污染排放强度随收入增长而整体呈现出一种拖尾式倒“U”型发展趋势的结论,且在人均GDP相对较低和较高区域分别存在1.22万元与4.27万元两个收入排放阈值点。针对污染排放阈值格局以及象限分布的研究表明,以中西部省份为主的多数人均GDP相对较低省份正处于污染排放的高峰期,尤其是污染转移趋势较为明显的西北和西南部分区域,需要重点加强监控和治理。(2)污染产业转移对于中西部地区的经济效应研究。由于污染产业转移对区域经济、环境的影响均是一个动态过程,因此不同于一般研究中对于污染转移总量效果的评价,本文利用时变参数向量自回归模型,从动态冲击的角度考察污染产业转移对承接地区经济的动态影响。研究表明,污染产业在转移初期对承接地区经济增长、就业以及居民收入均存在较为显著的正向影响,而后在经历短期反向波动后逐步趋于平稳,因此污染产业转移对于承接地区的经济拉动主要表现为短期效应。进一步的结构性冲击差异分析显示,当经济处于衰退初期时,除对就业的短期拉升相对较弱外,污染产业的转移促进了中西部承接地区的经济增长和居民收入水平的提升。但在“新常态”阶段的经济转型期,污染产业转移对于中西部经济发展的短期拉升作用总体相对较为温和。(3)污染产业转移对于中西部地区居民个体健康的影响分析。在对中国健康与养老追踪调查(CHARLS)微观调研数据系统分析的基础上,本文选用有序Probit模型,从受访者的当期自评健康和追访期健康变动两个方面,对中西部污染产业承接地区居民的个体健康状况进行静态和动态考察。研究表明,当前整体上我国多数居民的自评健康处于中等偏下水平,其中中西部地区健康水平的恶化趋势相对快于全国平均水平;而从动态变动角度看,虽然污染产业转移在趋势上增加了中西部居民的患病风险,但尚未达到显著增加患病的临界水平。进一步的分组对照研究显示,相比于中西部地区的普通居民,非农户口群体、55-74岁间的中老年人,以及收入相对较低的群体最易收到污染产业转移冲击的影响,因此,政府在实施产业承接过程中应重点加强对于上述人群的关注。(4)污染产业转移对于中西部居民健康支出的影响研究。本文利用行业污染物排放密度评价指数研究我国中、西部地区污染密集型产业的变动趋势,并结合地理位置权重的空间计量模型,分析了污染产业转移对中西部居民健康支出的影响。结论表明,现阶段我国污染密集型产业总体上主要集中于东部地区,但从转移趋势看,中部地区对于污染密集型产业的承接增速明显快于西部地区。从结构分析过程看,当前污染密集型产业承接对于中西部区域居民的健康支出具有显著影响,且污染产业承接的收入增长效应大于污染所造成的健康支出效应,因此整体上污染产业承接有效地提升了中西部居民的总量收入水平。在区域比较方面,中部地区对污染密集型产业承接的经济增长效应显著大于污染所带来的健康支出效应,但在西部地区,这种产业转移对于健康支出的影响并不显著,这与西部地区经济基础较为薄弱、地缘劣势较为明显所导致的承接企业数量及质量均显著落后于中部地区有关。客观地评估污染产业转移对经济发展以及居民健康的影响,是现阶段我国中西部地区科学合理地制定产业承接政策、维护区域生态均衡和居民健康的重要保障。基于静态评估与动态分析等多维视角,本文研究验证了当前我国污染产业呈现整体向中西部转移的趋势,这种转移不仅体现为污染转移总量攀升,而且转移的差异化扩散趋势也较为明显。污染产业的承接虽然为中西部地区的经济发展带来机遇,但实证分析也表明这种促进作用较为短暂且不可持续。而后实证发现,虽然现阶段中西部污染产业承接地区居民的患病率并未显著提升,但居民感觉个体健康变差的概率有显著上升趋势。可见,虽然现阶段中西部地区的污染产业承接的收入增长效应大于污染所造成的健康支出效应,但潜在的承接地居民健康恶化风险必须及时引起关注。这既需要中西部地区加强对污染的源头控制和末端治理,同时也要利用环境危害评估及生态补偿与修复等措施,将污染产业承接的居民健康风险降至最低。
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