解决三农问题,稳步推进新农村建设,是解放农村生产力、发展生产力的要求,是关乎民生社稷的大事。三农问题如何解决?新农村建设如何推进?学界对此见仁见智。本文拟从乡镇企业入手,揭示乡镇企业在新农村建设中的独特作用和作用机理。具体的行文逻辑:绪论部分主要对乡镇企业的内涵和外延进行界定,其次针对学者们对乡镇企业在三农问题和新农村建设方面的作用进行综述,为下文作铺垫。第二章从新农村建设需要的角度,在阐述新农村建设目标和内涵以及建设新农村路径选择的基础上,指出乡镇企业正是合乎新农村建设目标和路径选择相统一的客观需要,是新农村建设的微观经济基础,并以此立论。接下来的两章作为论据:第三章采用历史的分析方法,列举数据针对过去乡镇企业对三农、新农村建设的历史贡献加以实证研究,得出,乡镇企业本身的特质决定了它不仅过去,而且现在乃至将来都会在新农村建设中发挥巨大作用。第四章运用经济学原理和数理模型,更进一步揭示乡镇企业对新农村建设的作用机理及其路径。最后在前文分析的基础上,提出了一些建设性的政策建议,以期乡镇企业在新农村建设中更充分地发挥作用。