郴州是湖南省四大重点林区之一。发展林业经济对于郴州市山区农民脱贫致富,改善农村生态环境,促进农村经济社会协调发展具有非常重要的意义。郴州市集体林权制度改革涉及面广、任务艰巨,改革成效直接影响着全市林业发展、林农增收和生态文明建设工作。本论文阐述了集体林权制度改革的内涵、理论基础、目标、原则和意义。目前,郴州市集体林权制度改革林权证发证率和纠纷调处率均达到90%以上,主体改革已经完成,深化改革正在进行。调研发现郴州市集体林权改革还存在以下七个方面的问题:由于历史遗留问题,林权纠纷尚未全部成功调处;由于档案管理体制不健全,林改档案管理不完善;由于补偿方式和资金来源的单一,公益林补助标准过低;由于森林资源管理体制不健全,林政执法制度不健全和经营技术落后,资源管护不到位;由于政府监督和引导的缺失,林权流转制度不健全;林业投融资体系不完善导致林业融资渠道窄;由于内部管理和运行机制不完善、资金短缺,林业专业合作社发展滞后。因此,建议郴州市集体林权制度改革从以下六个方面进一步深化:一是抓好确权发证工作,进一步调处林权纠纷,制定详细统一的档案管理办法,保证林改质量。二是完善公益林生态补偿机制,多渠道筹集补偿资金。三是加强森林资源管理和保护,落实森林资源目标责任制和责任追究制,政府加大对森林资源管护的投入,健全林业执法体系。四是规范林权流转,建立森林资源评估机构,加强政府引导和监管力度。五是完善林业投融资体系,加大政策扶持力度。六是促进林业专业合作社组织健康平衡发展,进一步完善合作社内部管理机制。希望本论文对进一步深化郴州市集体林权制度改革,解放和发展郴州市林业生产力,促进林农增收,保持森林资源稳定增长,维护林区和谐有一定帮助。