环境规制下污染企业区位选择及其驱动因素研究

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当社会经济发展到一定程度,人们对于高质量生态环境需求将逐渐超过经济发展需求,越过需求临界点后,保护好人类赖以生存的外部环境的重要意义将愈加突出。企业作为环境污染排放主体,对企业污染问题的解决将是实现环境污染治理、保护生态环境的关键所在。本文以福建省为例,从县域层面出发,细分不同类型污染企业(废水污染企业、固体废物污染企业、重金属污染企业、养殖业等),运用ArcGIS9.3软件呈现出不同类型污染企业的区位分布现状。探寻污染企业区位选择的驱动机理,筛选驱动因子,构建空间动态面板数据模型并运用分析。以期为政府预判不同污染类型企业的区位选择提供根据,为福建省地方政府治理地区污染与建立有效环境规制提供一点有益的借鉴。通过空间统计工具对福建污染企业的区位布局研究发现:(1)整体而言,污染企业空间主要集中在沿海发达地区,Moran’sⅠ指数为0.46,在沿海地区分布呈现了具有统计学意义的集聚特征;(2)不同污染企业的空间分布存在显著差异,废水和重金属污染企业存在显著空间集聚特征,Moran’s Ⅰ指数分别为0.32和0.41,废气污染企业分布不具有空间集聚特征呈随机分布;(3)福建污染企业区位布局形成了三个污染集聚区:龙海-厦门-晋江为中心的闽南集聚区、莆田-长乐-福清的闽东集聚区、大田-尤溪-永安的闽中集聚区。基于以上结论,通过福建污染企业空间计量模型对福建污染企业区位选择的驱动因素进行分析发现:(1)驱动力大小依次为经济环境因子、环境规制因子、产业集聚因子、市场规模因子、综合成本因子和人力资源因子,系数分别为0.31、0.22、0.18、0.14、0.11和0.06;(2)进一步针对沿海、内陆和边界三种不同类型的污染企业进行了分类比较分析。研究发现福建省污染企业存在着边界选址的偏好,出现污染企业“内陆边缘化”倾向,即在行政边界边缘这种弱环境规制力地区布局,特别是废气污染企业和重金属污染企业表现得更为明显。从微观经济学中心思想出发,结合实证研究发现,对于污染企业的治理应该重视污染企业分类专业化治理,进一步加强地区环境规制能力特别是符合地区污染特征的规制政策,同时要加强污染的区域联动,提高污染企业在节能减排上的规模化外部经济性,提高技术溢出能力,降低污染企业对环境的损害,促进资源有效配置与生态可持续发展。
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