随着全面建成小康社会深入推进,旅游业进入高速发展阶段,各级政府多措并举制定政策来促进旅游业发展。微山湖是我国北方最大的淡水湖,1987年被命名为山东省首批自然风景名胜区,但是当地县政府并没有重视旅游业发展,县域经济以煤炭资源开采为支柱产业,资源禀赋和发展现状极不平衡。旅游公共基础服务设施薄弱、经营主体混乱、旅游行业服务标准低、旅游市场秩序差、旅游监管法律法规缺失、旅游资源开发同质化严重、旅游文化创意产品严重不足、旅游职能部门存在着不作为乱作为的不良风气等因素制约着微山湖地区旅游的发展。旅游业发展和政府职能发挥之间存在着密切关系,政府在旅游发展中起到极大的作用,是微山湖地区旅游业发展成败的关键。本文选取山东微山湖地区作为研究对象,聚焦山东微山湖地区旅游发展中的县政府职能及其优化,结合政府职能理论,分析在旅游发展中县政府职能发挥存在的不足之处,提出优化政府职能的建议,力争促进县域旅游业高质量发展。本文首先对国外、国内学者的研究成果进行归纳、总结、吸收;随后对SWOT分析与战略规划理论、服务型政府等理论进行阐述;接着陈述微山湖地区旅游业发展资源禀赋和现状,分析遇到的外部和内部挑战,找到阻碍县政府职能发挥的症结和制约微山湖地区旅游发展的瓶颈;梳理国内先进地区的经验,提出解决问题的路径。通过研究,提出新形势下县域旅游发展中优化政府行为的建议,为促进区域政府职能优化和旅游事业大发展大繁荣,为建设“实力微山、魅力微山、活力微山、幸福微山”贡献自己的力量。