质量是高等教育发展的重要命题。保障我国高等教育持续健康发展,是党和政府高等教育政策的重要目标和使命。1985年至今,在历次高等教育大改革大发展的政策变革中,高等教育质量保障都是主线。深入研究高等教育质量保障政策的文本,探索其内在价值关系和价值选择,系一项颇具理论价值与现实意义的基础性工作。本研究在高等教育质量保障政策的界定、分类和文本选择的基础上,使用扎根理论对政策文本内容进行编码分析,分别从酝酿期、探索期、创新期和完善期和保障主体、保障客体、保障体制梳理了政策内容,分析了政策文本内涵的利益冲突和价值冲突,阐释了我国高等教育质量保障政策价值选择的实然选择和应有之意。本研究发现:第一,我国高等教育质量保障政策在不同时期有不同的表现,酝酿期政策设计框架,属于投资型政策;探索期政策丰富框架,属于发展型政策;创新期政策扩充框架,属于拓展型政策;完善期的政策框架趋于完善,属于收益型政策。第二,我国高等教育质量保障政策的相关制度逐渐规范化,价值主体多元化,价值客体复杂化,价值关系处于持续动态变更状态。第三,我国高等教育质量保障政策的价值选择历经酝酿期的政治价值取向、探索期经济价值取向、创新期的社会价值取向到完善期的多元化价值取向。