我国的人口数量处于世界之最，人口众多，伴随快速城镇化和市场化，广大中低收入居民住房问题日益严峻。虽然我国的住宅市场化发展迅速并取得了丰硕的成果，以商品房为主体的房地产开发模式在全国范围内迅速展开，但是城市中的住房困难群体的居住需求问题却日益突出，没有得到有效地解决。论文首先对我国保障性住房的特殊性进行了分析，总结了保障性住房不同于普通住房的特征，目的是提出在现有条件下提高我国保障性住房规划、设计和建设水平，改进保障性住房规划设计的路径与具体措施。论文以北京市保障住房小区规划为研究内容。北京市作为中国的政治经济文化中心，汇聚了数量庞大的外来人口，随着人口的越来越多，对住房的需求也越来越庞大。大部分的外来人口的收入普遍偏低，因此，面对尖锐的住房问题的急剧升温，由政府主导的保障性住房成为解决这一问题的有效手段。通过对日本、新加坡和香港等部分国家与地区的保障性住房规划建设特点的经验分析，总结出有助于改进北京保障性住房规划建设的方法和经验；通过对北京本地的保障性住房的小区进行对比分析，整理出了北京保障性住房在小区选址、布局规划、配套设施和户型面积等方面在规划设计中还存在的一些问题。本文以北京西三旗两限房和朝阳区汇鸿家园公共租赁房的规划为重点案例，深入分析了规划的特点和问题，结合北京其他保障性住房小区规划建设情况，指出了目前北京市保障性住房小区规划建设当中存在的问题。在此基础上，从用地结构、空间布局、配套设施、交通系统、实施效果等方面，深入剖析了问题成因，并提出了相应的规划完善建议。最后，论文结尾总结了研究主要的结论，并提出有待进一步研究和探讨的问题。