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后冷战时代为世界带来一场重要重组,中国的快速扩张成为这个世纪最为显著的变化,中国的开放与增加在非洲的存在也招致批评的增加,中国的崛起由于其对世界体系的重要性成为引起全球兴趣的话题,有分歧的观点与对中非交流的恐惧、担忧也随之而来,如中非关系双方资格的非对称性导致中国成为非洲的新殖民者这样的悲观看法。
然而,中国加强在非洲的参与活动需要从另一个角度来看。需要更深入关注中国对非洲外交政策以及通过案例研究分析近期中非关系,这样会有助于理解中非关系。
第一章历史背景与中非关系走向
尽管中国与非洲路途遥远,双方的第一次接触却可以追溯到15世纪,1949年中华人民共和国成立之后,随着中非官方交流的建立,两个世界之间的相互交流得到重大发展。
中非关系经历了不同阶段,因此一些主要趋势需要加以强调。
中国在非洲兄弟为独立而斗争的历程中给予慷慨援助,非洲也在政治上支持他们的亚洲朋友,中非之间随着交流越来越频繁,关系也越来越紧密,这使得中非关系走向复兴,建立以互利、友谊与和平共存为特征的战略伙伴关系。
第二章中非关系的理论定位
中非关系通过建立一个新的战略伙伴关系而得到强化,这在国际政治舞台上引起一些担忧,用来检验中非关系的理论研究方法主要是现实主义的。
很多学者与政治学家增加了他们对中国加大在非洲存在的悲观忧虑,尤其是那些来自西方的学者。从现实主义的假设来看,中非关系是不平等地建立起来的,北京被指控为执行新殖民主义路线,利用其软实力与剥削非洲以追求霸权战略,按照现实主义者的说法,中国的行为包括满足其对资源的贪婪与确保其政治利益但不曾给予非洲其应得的回报。但是,对形势的进一步观察证明了认为中国是非洲的新殖民者似乎夸大了事实,因此,应该考虑另一种假定。
对中国非洲政策的进一步检验,明显看出中非关系存在一些自由主义方面的因素,兄弟般的伙伴关系设定了共赢、支持与信任等规范,在相互依赖的和平环境中行动是北京与非洲坚实关系的关键因素,中非相互影响的大体前景显示出双方都对稳定与均衡伙伴关系所带来的好处感到满意。
第三章案例研究:中国与马达加斯加的关系
中国与马达加斯加关系的案例研究为探讨中国与非洲国家相互影响的真正本质提供了一个切合实际的证据,对中国与马达加斯加双边关系的分析有助于解释与理解北京目前在非洲大陆的承诺。
近距离观察中国与马达加斯加的合作有助于认识到中国不像外界一直宣传的那样只是满足于获取非洲的资源,中国政府正在一个有效的策略下计划提供援助,随着无条件援助与低息贷款的提供,中国在非洲国家眼里变得日益重要。通过给予适当援助、满足各国特殊需求,例如基础设施建设、公共医疗设施、农业、教育以及大量社会文化与经济援助,中国被认为是马达加斯加的重要伙伴。
中国与非洲关系在本质上是独一无二的,它将是双方实现各自发展战略与合作获致共同发展目标的有效手段,也为证明南南合作是可能的也是有效率的提供了一个机会,中非关系将带来一个改变国际秩序的新趋势。