城市供水行业1是典型的公用事业行业,也是国民经济的基础行业之一,它是和人们生产和生活密切相关的基础性产业。城市供水行业属于自然垄断性行业,与一般竞争性行业相比,具有不可替代性、地域性、公益性、规模性、信息不对称性等基本特征。长期以来供水行业一直采取“多亏多补、少亏少补、不亏不补”的低价格、高财政补贴的机制,随之而来的是生产效率低下、产品和服务质量低下、资本投入不足、管理方法落后等绩效不佳的现象。根据国家加快市政公用事业市场化进程的要求,城市供水行业亟需改革。　　 2004年5月1日,《市政公用事业特许经营管理办法》正式开始实施,特许经营模式的推广对推进城市供水行业的市场化改革具有特别重要的意义。一方面,它是一种改革传统政府管制的手段,通过引入市场竞争,以较少的管理成本实现较高的运营效率;另一方面,它还是一种吸引非公有资本参与公共事业的重要途径,引入特许经营制度,能够有效地抑制企业的垄断力量,增强竞争压力,减少政府的干预成本,实现更高的经营效率、服务质量和福利水平。　　 在城市供水行业的特许经营中,质量管制是非常关键的问题。供水质量体现在许多方面,例如水的味道和气味,水中铅等金属物质以及农药、杀虫剂的含量等。由于供水企业与消费者之间对供水质量的了解存在信息不对称,政府要对供水企业进行质量管制来保证消费者的利益。本文通过对质量管制理论的梳理和经典模型的介绍,结合我国城市供水行业的特征和特许经营情况,分析了该行业特许经营中的质量管制,并运用模型分析验证了现实中供水行业的特许经营协议,针对协议提出了自己的建议。　　 全文共分为五部分:　　 绪论,主要说明这篇论文的研究意义和研究方法。　　 第一章文献综述部分。该部分介绍了质量管制理论的产生、发展和当代的质量管制理论,最后介绍了当代质量管制理论的最新进展。这些都为供水行业特许经营中的质量管制研究提供了理论基础。　　 第二章质量管制理论模型。这部分主要是为本论文提供质量管制模型,本章分别针对不同的假设条件建立不同的模型。　　 第三章是本论文的最核心部分。首先介绍了我国城市供水行业的技术经济特征和现状,分析了该行业的特许经营情况,最后研究了供水行业特许经营中的质量管制,并以天泽公用事业研究中心提出的《供水特许经营协议示范文本》为例,用第二章的模型着重分析了其中质量管制的条款,针对协议提出了自己的建议。　　 第四章论文的总结部分。主要针对供水行业特许经营中的质量管制提出政策建议,并针对结论找出不足以及以后努力的方向。