文在寅政府执政后,出台了“新北方政策”,其合作范围从朝鲜半岛延伸至俄罗斯远东,从东北亚扩展至欧亚大陆,旨在构建一个庞大的经济合作区域。其目的在于多元化韩国出口市场,以振兴韩国经济,构建韩国与欧亚大陆国家间的互联互通、互惠互利体系,实现朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平繁荣。文在寅政府以“九桥战略”为切入点,以多元目标为指引,以欧亚大陆为布局重点,结合经贸、文化等多重战略举措,通过整合网络建设实现战略利益共享,通过升级产业合作创造新经济增长引擎,搭建了“新北方政策”的总体架构。“新北方政策”指引下的北方经济合作一旦顺利落实,将产生巨大的战略效能。在政治方面,有助于韩国拓展国际合作的空间,增强处理半岛问题上的主动权,稳定半岛局势;在经济方面,有助于减少区域贸易壁垒,争取自然资源、基础设施等生产要素,为韩国经济发展提供新引擎;在公共外交方面,有助于改善韩国国家形象,增强国际社会的认同感,提升国际影响力。然而,东北亚地区朝核问题风波迭起,美俄“制裁战”持续发酵,加之韩国国内经济环境低迷,政党分歧不断。以上诸多现实因素交错,致使“新北方政策”的推行面临重重阻碍。若不突破这些钳制因素,“新北方政策”的实际推行难以取得可视化成果。如今,美朝核谈仿佛棋局博弈,疑虑和戒备心理致使双方都不愿意率先亮出底线。因此,可以先将“新北方政策”中受国际制裁较小的领域分轨推进,一旦朝鲜半岛局势缓和,将会给“新北方政策”的全面落实带来机遇。随着《板门店宣言》的签署与朝鲜逐渐呈现出对外开放的积极态度,朝鲜半岛局势平稳的可能性在增加,这为“新北方政策”带来了更广阔的推进空间。中国与朝鲜半岛自古就有着唇齿相依的关系,韩国是中国的邻国中少有的发达经济体。从文在寅政府的对外经济合作倾向来看,其与中国所提倡的全球自由贸易构想相契合。“新北方政策”也将中国东北三省纳入其合作对象范围内,深入探究“新北方政策”并探寻中韩对接的可能,同中国切实利益息息相关,对中国而言大有裨益。