论我国典当制度的缺陷与完善

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典当这种历史悠久的特殊金融活动在随着时代变迁的过程当中,经受住历次社会发展的严峻考验,顽强的生存下来,并且得到了新的发展。当下,作为中小企业和个体工商户重要融资机构的典当行已经在社会经济生活中承担了不可或缺的角色,并且随着该行业规模的壮大和服务质量的提升,将进一步影响国家经济生活,同时,对于抑制民间高利贷和便利人民的日常生活,典当也发挥着重要的作用。由于典当行重要性的突出,典当经营活动对相关的法律法规也有了更高的要求。目前调整我国典当经营活动的主要法律规范是2005年出台的《典当管理办法》,该办法顺应了时势的发展,对一些细节方面的制度设计符合了当时典当发展的规律,例如对典当经营范围的明确、综合费率的降低和对市场准入标准的提高等等,在当时一定程度上促进了典当业的发展,但是通过与国外及我国港台地区的一些更成熟的法律制度比较可以看出,该《办法》仍旧存在一些不容忽视的缺陷,比如对典当行业发展态度不明确,对行业性质的混淆,立法等级较低和善意收赃制度的缺失等等,这些缺陷都严重的阻碍了典当行业的发展,使得典当经营活动中经常出现无法可依和适用法律不确定等情况,与典当相关的争议日渐增多,法院在处理典当案件时往往也不能对相同问题达成共识,出现同案不同判的结果,因此,当前对我国典当制度的完善具有一定的迫切性。通过对国外及我国港台地区优秀典当制度的借鉴,完善我国典当制度的缺陷,有利于促进我国典当行业更健康、稳定的持续发展,使之更完美的服务于国家经济生活,对于该行业具有深远的意义。
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