【摘 要】
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进入21世纪,随着人民物质生活的提高、信息时代的发展,土家族医药的独有价值正逐渐得到正视,对于保护土家族医药的呼声不绝于耳。从中央到自治州政府也都加大了保护与扶持力
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进入21世纪,随着人民物质生活的提高、信息时代的发展,土家族医药的独有价值正逐渐得到正视,对于保护土家族医药的呼声不绝于耳。从中央到自治州政府也都加大了保护与扶持力度。然而,由于对土家族医药没有进行有针对性的、明确而集中的立法保护政策,使得土家族医药的发展正面临越来越多的挑战那么,建构一个完善的土家族医药立法保护体系成为不容忽视的刚性需求。土家族医药是指土家族在长期的生产生活中基于生活的地域以及风俗习惯形成的治疗疾病的乡土疗法和民间医药,所涉及的内容广博、民族气息浓厚。同时,具有区别于其他医药的三大独特特征:独具特色的医学基础,疾病名称与分类方法形象多样,医护一家、医药一体。如何充分利用我国对于中医药立法研究高度重视的契机,落实对我国土家族医药的立法保护,是我国目前土家族医药法制建设的当务之急。本文基于土家族医药的起源和发展,从立法现状、立法意义两个层面分析了当前土家族医药之所以需要立法保护的必要性。针对我国现有的法律条文,对于土家族医药的规定,并没有专门化的法律法规将其作为一个独立的对象进行调整规范,尝试从立法层面提出分析架构,即以宪法为基点,以《中华人民共和国中医药法》为依据,协调相关的配套规范;同时由土家族聚居地的自治地方政府联合协商的路径构建统一的辅助性的联合立法协会以及具有立法权的专门化的联合立法机构。此外,以围绕政府职责、服务体系、保护与发展举措、人才培养以及医药传承途径构建的立法保护体系作为支撑,以完善的立法技术为基石,对土家族医药的立法保护作出探索性、系统性研究。
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