在粤越南人非法就业问题研究

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近年来,广东省公安机关每年查处并遣送的非法就业外国人逐年增多,这其中在劳动密集型工厂企业就业的越南籍劳工占据多数。非法就业外国人涉及的治安、刑事、交通等案件也越来越多,这些人员不仅违反了我国的法律法规、扰乱了劳动力市场秩序,还引发了其它的违法行为,给我国的社会治安带来极大隐患。公安机关每年都会开展清理非法就业外国人的专项行动,经过多年的清理整治,效果并不理想,越南人非法就业问题依然困扰着出入境管理部门。本文用国际移民理论对在粤越南人非法就业问题的特点、成因以及社会危害性等进行研究,通过对其内在规律的认识和把握,用理论指导实践,进而完善相应的对策建议。本文认为,非法就业越南人的存在,从其发生、发展的过程看,具有一定的规律性并已形成社会网络。改革开放近四十年来,我国国民经济持续快速健康发展,国力不断增强,中越两国之间的经济发展水平存在一定差距,加之中国与越南相互毗邻、水路陆路相连,出于对经济利益的追求,部分越南人未按照我国关于外国人就业的规定办理相关证件就进入到广东省非法就业。越南人跨境进入中国就业的现象由来已久,由此形成了周而复始、长久不衰的移民网络,先期进入中国的越南人会向有意图进入中国就业的越南人提供招工信息、经济帮助等,这种行为无疑对跨境就业起到了加速作用。目前我国关于外国人就业方面的法律法规相对滞后、相应的管理手段也较为单一,不能适应我国经济高速发展的形势。解决在粤越南人非法就业问题不仅要加强开展对非法就业外国人的清理工作,还要通过健全我国关于外国人就业方面的法律法规、完善外国人日常管理制度、进一步加强区域间警务合作、对助长非法就业行为的其它违法行为加大打击力度等这一系列措施。最后,通过建立起适应当前形势的高素质外管队伍,提升对在粤越南人非法就业管理的效果,最终达到维护我国正常的劳动力市场秩序、稳定的社会治安秩序和国家安全的目的。
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