水利水电类建设项目环境影响评价指标体系构建与案例研究

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随着经济社会的发展,为满足强劲的电力需求,我国水力资源丰富且具备建设条件的地方,都已经兴建或者规划新建水利水电类建设项目。大规模的水利水电开发,带来了广泛而深远的环境影响。对于水利水电类建设项目的环境影响评价,环境保护部出台了一系列导则标准规范,但相关导则标准原则性强,实践操作存在一定困难。因此有必要针对水利水电类建设项目的工程特征,从环评文件及其批复、技术评估意见、验收调查报告及其批复的实际出发,细化其环境影响评价内容,构建水利水电类环境影响评价指标体系。本研究系统查阅了我国水利水电类建设项目环境影响评价的现状,针对当前该类建设项目环境影响存在的问题进行了详细分析,了解比较国内外该类建设项目环境影响评价的各种方法,参考相关资料并结合相关导则标准,结合工作实际,采取应用较广、理论基础较成熟的环境管理方法,参照多个环境影响评价报告实例,根据实际应用情况及课题研究目的,提出了水利水电类建设项目环境影响评价指标体系,并进行案例应用,同时对应用效果进行模糊综合评价。本研究构建的水利水电类建设项目环境影响评价指标体系,最主要的特点是从环境保护行政主管部门环境管理的角度出发,凝结了长期从事水利水电类建设项目环评审批、技术评估和“三同时”监管验收行业专家的丰富工作经验,突出水利水电类环境监理和环境监管执法关注的重要环节,是包括工程分析、环境质量现状调查、主要环境影响预测与评价,以及主要环境保护措施四个方面的多类别三级指标体系,还以酉水河水电站为对象进行了具体应用,并对案例应用效果进行模糊综合评价。本研究成果,可以为水利水电工程环境影响评价提供有益帮助和一定参考,为政府制定水利水电开发规划、对水利水电工程进行环境管理提供决策依据。
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