乡村振兴背景下瓯海区农村农贸市场的有效治理研究

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温州瓯海区属于温州市三区之一,当前正处于旧城改造和乡村振兴的快车道之中,然而该区农贸市场发展缓慢,与农村经济日益发展的现状相违背。因此,探索治理农贸市场道路来活跃和促进农村经济更好更快发展,解决农村市场经济发展不平衡问题,创造镇街发展的新模式,真正解决“三农”问题具有极为重要的意义。瓯海农村农贸市场区别于城市农贸市场,是在乡村振兴过程中之中逐步从低小散的马路市场向现代化、正规化贸易市场转变的特定历史阶段的产物,是处于一个高速成长但各方面仍有待完善的市场时期。本文对乡村振兴中农村农贸市场的有效治理进行研究,现实上有助于解决瓯海区农村农贸市场发展中遇到的治理难题,促进农村经济发展。理论上通过实践能为乡村振兴战略提供案例佐证,拓展乡村战略的适用范围,丰富其内涵。本文将通过相关文献的查询、定向发放问卷调查、与相关人员访谈询问等方式对瓯海区30家农村农贸市场情况进行调研,并以瓯海区农村农贸市场的调查数据,开展乡村振兴战略下的瓯海农村农贸市场有效治理的研究。本文分五部分:绪论部分,对文章的研究背景、意义、国内外文献及其存在的问题、研究思路与方法及创新与不足之处进行论述;概念与理论基础部分,界定了农村农贸市场、有效治理等相关概念,论述了善治理论、公共利益监管理论、新公共服务理论等相关理论基础,为本文提供理论支持;现状部分,以瓯海区30家农村农贸市场的调查样本出发,结合所得的瓯海区农村农贸市场调查问卷,阐述当前瓯海农村农贸市场的治理现状;原因部分,阐明当前瓯海农村农贸市场存在的治理问题及存在问题的原因。措施建议部分,从三治融合“德治、自治、法治”以及网络平台建设等角度出发,提出了相关的意见与建议。本文以温州市瓯海区30家农村农贸市场为调查样本。探究农村农贸市场在政府监管难,硬件设施不全、周边环境差、服务意识差、食品无检测、管理落后等问题困境中如何在乡村振兴战略的背景下实行有效治理。本文提出在瓯海农村农贸市场中实行“三治融合”即业主自治、村规民约德治、规章制度法制的方式,联合市场举办者做好农贸市场的长效管理;并引入政府购买公共服务,让渡一部分政府市场管理的权限给具有管理资质的农贸市场管理公司,政府部门逐步退出农贸市场的日常事务管理,转为对农贸市场进行日常监管和季度、年度的考核,同时加快农贸市场星级市场的建设,增加相应管理经费的财政投入,建立智慧监管平台等措施建议。
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