高校扩招政策对中国城乡收入差异的影响研究

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本文通过分析高校扩招影响毕业生收入的机制,继而提出重要假说,使用CHIP数据(中国家庭收入调查)对高校扩招前后城市和农村高学历的相对工资变化以及城乡高中生的收入差异进行两次二重差分计量,从而验证了该政策推行对城乡收入差距有着加速缩减的效果,且高学历劳动力的收入优势也在加速缩减,这一现象在农村地区更为明显。本文首先介绍了文章的研究背景,阐述了研究的意义、方法、基本结构、主要内容以及研究的创新点和不足。随后对于国内外有关高校扩招的相关文献进行了综述,文献可以归纳为四个方面:扩招背景下中国城乡收入差异、高校扩招政策对个体教育回报率的影响、高校扩招政策对农村人口入学决策的影响以及高校扩招政策的异质性影响。国外相关研究与高校扩招的阶段性经济现实密切相关,最近30年有关大学生劳动力相对需求迅速增加,具体的相关理论和经验解释也更加丰富。国内的研究主要集中在人力资本理论的介绍和经验研究,针对教育收益率的检验、过度教育两方面进行探讨。本文以文献综述部分提炼的内容为理论基础,继续阐述了中国高校扩招政策面临的就业市场难题及推行的目标,并对其中内在的变化因素以及影响机制进行分析。在经历了亚洲金融危机和面临国企改革转制的紧要关头,中国高校扩招的初衷是短期借此刺激消费需求,缓解就业压力,长期可以减轻中小学生的学业压力,推进素质教育,提高个体劳动力的质量,另一方面也满足了居民在教育投资上的巨大需求,使得政策推行更加顺利。大学生劳动力突然增加所带来的直接结果是大学生劳动力的相对供给不断攀升,就业难问题越发严重。通过对扩招政策的深入了解,可以归纳出扩招政策对收入差距的具体影响机制。扩招政策增加了不同群体,尤其是农村阶层群体进入大学的机会。一方面,大学扩招着实降低了农村群体上大学的门槛,这就使高等教育扩张不仅带来了大学生规模的不断扩大,同时也使大学生总量中农村学生群体的比重明显提高。进入大学机会的增加和农村学生群体比重的上升,有效地提高了农村居民整体的受教育水平,增加了其人力资本积累,劳动生产率亦相应提高,结果也就增强了来自农村的受教育劳动力获取相应回报的能力,收入水平也会随之增加,从而会在一定程度上缩小了农村与城市居民的收入差距。另一方面,扩招不仅仅是增加了农村群体上大学的机会,而且还会相应增加其上高中的机会,这都会使得在农村和城市中不同学历的收入差异会有着不同程度的变化。此外由于城市与农村间的资源先天差异,城市与农村面临相同的政策,其不同学历间的收入差异反应也会存在不同的变化。为了验证这些假说,我们将高校扩招政策的影响视为一次自然实验,将扩招政策的适用情况进行了解释,使用差分DID模型,对解释变量的选择进行了分析和选取,并对具体实验组及对照组的区分作出详细说明,分别针对扩招政策前后城市地区、农村地区的不同学历劳动力收入差异进行计量分析,丰富模型后加入地域和单位特征变量,对高校扩招前后的收入差异进行更准确的检验。检验结果表明:与扩招前相比,中国的高等教育收入优势在不断加速缩小,且在农村地区反应更为强烈;城市高中生的收入优势也在加速缩小。这一检验结果证实了,扩招以后大学生劳动力收入的增长速度远不及非大学生劳动力收入的增长速度,大学生劳动力比较于非大学劳动力的相对工资一直在持续下降,且高校扩招政策对于农村人口人力资本的提高有着明显激励作用,城乡收入差距加速降低。最终根据本文的论述结果进行了归纳总结,第一,高校扩招在农村地区有着更强烈的激励作用,表现为农村地区高学历劳动力的相对工资逐渐下降,且相较于城市地区更为明显;第二,高校扩招政策受区域间产业发展差异影响明显,需要在下一步政策调整中予以重视;第三,扩招政策对于提高农村地区低学历劳动力的收入有着明显的作用,尤其可以激励农村适龄人口进入高中就读,从而提高农村地区整体的人力资本水平,缩小城乡收入差距。据此提出相应政策调整建议,应当提高高校的教学水平,继续加大对农村地区的教育扶持,以适应农村地区的教育投资需求;加快产业结构改革升级,以从市场需求方面配合扩招政策带来的供给变化。
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