信任属性是指消费者无论是在购买前,还是购买后都无法确切知道产品质量的一种产品特性。农产品的健康安全特性具备明显的信任属性,作为信任品的一种,农产品市场上存在的信息不对称问题尤为严重。认证制度作为一种有效的信号传递机制,在解决农产品供应商和消费者二者之间的信息不对称问题上,扮演着重要的角色。但是,在实际的生活中,认证市场上充斥着违规认证和合谋认证现象,认证农产品频频爆出质量安全事故。农产品质量安全关乎每一位公众的切身利益,近年来,国内外的专家学者对农产品认证市场领域进行一系列研究,本文基于认证机构存在违规认证和合谋认证行为的现实问题,对以下问题开展研究:认证机构的违规认证行为以及合谋认证行为产生的原因是什么?认证制度如何才能有效制约农产品供应商的投机主义行为?在认证制度失效的情况下,引进政府规制政策是否能够有效地改善市场失灵现象?规制有效的市场条件是什么?本文针对认证机构存在违规认证和合谋认证的现实,一方面通过构建演化博弈模型,分析认证机构的认证选择影响农产品供应商生产行为的机理;另一方面将政府规制手段引入认证市场,探讨政府补贴和罚款两种政策手段在改善认证市场失灵过程中的适用条件以及作用机理。研究得到以下管理启示:(1)当伪劣农产品认证花费的伪装成本相对较高时,在政府不干预的情况下,即使认证机构选择违规认证,农产品供应商也会选择生产合格产品,但是如果伪装成本较低,即使认证机构严格认证,认证制度无法起到制约农产品供应商机会主义行为的作用;(2)要确保市场上的认证机构合法履职,必须降低认证机构的认证成本,保证认证机构实现盈利。同时,认证制度要想起到制约农产品供应商机会主义行为的作用,必须辅助相关的规制措施,加大农产品供应商的期望损失,规避农产品供应商投机行为。(3)在存在自愿性认证制度的基础上,无论认证机构存在违规认证行为,还是合谋认证行为,政府通过进一步设立针对伪劣农产品供应商(合格农产品供应商)的罚款政策(补贴政策),当罚款额度(补贴额度)处于一个合理的范围内时,市场上所有的农产品供应商都会选择生产合格农产品。本文的研究旨在为政府在治理认证市场失效问题中提供有益的决策参考,从而有效地防范认证机构的违规认证和合谋认证行为,实现我国认证市场的发展与完善,避免农产品供应商提供伪劣农产品,最终保障消费者的健康安全。