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中国烟草行业是一个特殊而重要的经济部门,对国家财政具有重要贡献,拥有庞大的消费群体,涉及近2000万烟农和50万职工的就业。自1982年国家开始实行烟草专卖制度以来,烟草行业在维护吸烟者健康,保障国家和地方税收等方面取得了不断地进步。但与此同时,烟草行业产业分散、竞争力不强等突出问题并没有得到根本的解决。随着跨国烟草公司对世界烟草市场控制程度的不断提高,中国烟草企业的外部竞争压力越来越大。如何面对门外虎视眈眈的跨国烟企,如何走出国门参与国际竞争,已经成为决定中国烟草能否生存和发展的战略性抉择。此外,从西方经济学的角度出发,产业集中与产业垄断足高度相关的,而中国烟草是一个垄断行业,集中度却很低,这种奇怪现象在很多西方学者看来是不可理解的。因此,研究中国烟草的产业集中问题具有很迫切的现实和理论意义。
本文研究对象主要是中国烟草工业企业。本文在导言中首先对国内外学者在行政垄断、烟草专卖制度、产业集中等方面的已有研究成果进行了梳理,目的在于以现有研究成果为起点,进一步开展研究。第一章从理论分析框架角度,介绍了产业集中与产业竞争力的相关理论,为理论和实证分析作出铺垫。第二章从产业集中的角度,分析了中国烟草产业集中和竞争力的现状,指出了产业分散的原因。第三章介绍了中国烟草产业集中的历史进程,对近年来中国烟草产业集中的方法及其有效性进行了分析。第四章运用比较分析方法,对中国烟草业产业规制与产业集中进行了的国际比较。第五章对中国烟草产业集中进行政治经济学分析,提出了必须正确处理的各方面利益关系。第六章以红云红河集团重组整合为例,提出了中国烟草产业集中的规模与路径。最后,第七章对本文作出结论综述与研究展望。
本文的结论如下:一是中国烟草的市场结构过于分散,生产集中度和品牌集中度过低,烟草企业的规模实力和市场竞争力亟待提高。二是国家烟草专卖某种程度上已经演变为地方烟草专卖,致使烟草企业难以成长为一个完整的市场竞争主体,制约了我国烟草行业集中度的提高。三是中国烟草进行大规模的行业整合是有效的、必要的。四是中国烟草产业短期来看以政府主导方式进行产业集中是理性的选择,但长期来看,要从根本上提高其竞争力,必须引入市场竞争机制。五是中国烟草行业产业集中的目标是通过行业内重组减少企业法人数量,最终形成5-6家骨干企业。