城镇化是农业工业化和农村经济社会现代化的必然趋势。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,并把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务。城镇化的发展能够带来社会经济关系的剧烈变动,更能驱动城乡地域土地利用的重大变革,并由此引发农村和城市协调发展等系列问题。城镇化必须以用地作为依托,城镇化进程中土地扮演着极其重要的角色,无论是产业结构的调整、人口的聚集,还是基础设施的建设,都必须通过土地的重新配置来实现。因此,在城镇化进程中对土地进行高效、集约利用以促进形成结构合理、功能互补、综合效益最大化的城镇土地利用体系具有重大的现实意义。在近年来我国城镇化飞速发展的背景下,本文提出了所要研究的问题,并对国内外相关的研究作了综述和评价。首先,对城镇化进程中土地资源配置现状进行分析,回顾我国城镇化发展进程,归纳出城镇化进程中用地特点,指出土地资源配置存在的问题,对城镇化进程中影响土地资源配置的若干因素进行了细致的分析。其次,选取内蒙古自治区伊金霍洛旗作为研究对象,从土地利用效益的角度,对其在城镇化进程中的土地资源配置进行评价。通过数据统计,结合城镇化进程中土地资源配置现状,建立评价指标体系,并且利用层次分析法及综合评价得出内蒙古自治区伊金霍洛旗的土地配置总体效益和在经济、社会、生态三个方面的土地资源配置效益。再次,从城镇人口规模和人均建设用地两个方面对城镇用地进行预测,在分析土地资源配置现状的基础上,采用线性规划方法求出伊金霍洛旗2020年的土地利用的最佳结构模式。最后,将提出土地资源优化配置的实施对策。