廉租房房地产投资信托基金的融资模式和机制研究

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1991年我国开始建立住房保障制度,2011年我国计划建设1000万套保障房,包括400万套廉租房和公租房。所需资金大约为4000亿元。与经适房和棚户区改造不同,廉和.房建设作为一项民生工程,所需资金全由政府负担,资金缺口非常大本文讨论了我国现阶段廉租房融资的瓶颈,并且从住宅市场、中小投资者、政府和房地产企业四个角度考虑引入新的金融工具:廉租房房地产投资信托基金(以下简称廉租房REITs),为廉租房建设资金的问题提供可借鉴的解决途径和方法。全文研究了以下三个方面的内容,并取得了相应的研究成果:第一,探讨廉租房REITs的融资模式。作为房地产行业和金融行业结合的廉租房REITs,对其组织形式、发行形态、业务模式、募集方式都做了探讨,并结合国情做了相应的选择:廉租房REITs的组织形式选择契约式,发行形态选择封闭式,业务模式选择权益式,募集方式选择私募式。第二,研究廉租房REITs的运行机制。从其开始建立到结束的信用评级及增级制度、资产评估制度、盈利制度和退出制度等做了全面的阐述;并讨论监督机制:信息披露和监管制度。任何一个新的事物要发展,都会存在现实障碍。廉租房REITs也如此。我国廉租房REITs有效运行的现实障碍包括:法律制度涉及房地产法律、证券法律、信托法律、税收法律的不健全;廉租房REITs金融市场内部管理和外部监管两个方面的不完善;信用制度政府信用和租户信用制度的薄弱;中小投资者和机构投资者、专业人才的短缺。最后针对其在法律制度、金融市场、信用制度、人才方面的缺陷提出了有针对性的意见和建议。目前国内天津廉租房REITs已经过关央行,上海也正在筹划。天津预期采用的是银行间债券市场的固定收益类模式,上海预期采用的是证券交易市场的权益投资类模式。我们相信,经过各方努力,廉租房REITs将在实践中不断发展成熟。
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