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产业结构优化升级在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色,如何在宏观政策上为产业结构优化升级创造一个更为有利的外部环境,在财税制度建设层面上为产业结构优化升级创造良好的政策环境,这对于促进我国经济持续健康发展具有重要的现实意义。论文在中国经济发展模式转变和产业结构升级的背景下,从探讨政府与市场的边界,界定政府干预的范围和方式着手,明确了财政政策在促进产业结构升级中的作用,阐明了作为市场有益补充的激励性财政政策在引导经济运行、促进产业结构升级、实现经济增长模式转变等方面不可替代的作用。
论文采取规范分析与实证研究相结合的方法,在理论分析的基础上结合国际经验和我国国情,提出了一套构建新型财政激励体系的设想。论文首先介绍了研究背景及国内外相关研究的发展,阐明了写作目的和意义,并对一些基础性概念予以初步的论述;进而简析了经济发展、产业结构升级和政府干预三者之间的关系,在明确政府定位的基础上,强调政府干预以财政激励为重点;接下来分析了促进产业结构升级的财政激励的理论基础,深入阐述了财政激励的传导途径、作用机理以及政策工具选择;随后通过对代表性国家相关财政激励政策的比较研究和对我国现行财政激励政策的运行分析,为我国新型财政激励体系的建立提供一定的参考;最后在上述分析的基础上,建议构建新型财政激励体系,并有针对的提出了相应的建议选择。本文是对促进产业结构的优化升级的财政政策展开的全方位研究,明确界定了政府干预的范围和方式选择,进一步强调需要以激励为导向来完善现有的财政政策体系,有效的避免政府越位和政策失效的发生。因此,新型财政激励体系更注重各种激励措施的配合,制度和外部环境的匹配,以及激励政策本身的科学化和规范化。本文的分析和论证可能不够全面,尤其在实证方面不够充分,但希望它能为有关产业结构调整的研究提供一个崭新的视角以及一套更具操作性的分析工具。
在现代经济中,只有在正确处理各种利益关系的前提下,把产业结构的市场调节和政府宏观调控有机地结合起来,不断完善宏观调控体系,通过政府的各项激励措施引导企业不断改善经营管理和加强技术进步,才能使产业结构的演进和调整朝着预期的方向和目标发展,在可持续发展模式下推动经济的增长。