我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,众多制造业企业转型升级需求迫切,而兼并重组是助推企业转型升级和供给侧改革去产能的重要手段。国务院印发实施《中国制造2025》,把制造强国建设上升为国家战略,为广东制造业转型升级提供了战略机遇,同时国内资本市场大幅去泡沫化为企业兼并重组提供了重要机会窗口。引导和推进制造业企业兼并重组,是广东培育和支持大型骨干企业发展的现实需要。为支持企业兼并重组,推动制造业转型升级,广东省出台了一系列支持企业兼并重组的政策措施,对优化企业兼并重组环境发挥了积极作用。然而,企业兼并重组也遇到了跨区域重组难、民营企业兼并重组难、兼并重组成本高、兼并重组潜在风险大、市场中介服务组织发展较慢等问题,制约了企业兼并重组开展,降低了兼并重组效率,相关问题急需研究解决。国内对制造业企业的兼并重组政策研究还相对较少,将产业转型升级理论和兼并重组政策研究结合起来,运用理论模型评估广东省制造业转型升级中的兼并重组政策的效果和问题,提出改进的对策,从而更好营造有利于制造业企业兼并重组的环境,对广东制造业转型升级中的兼并重组政策进行研究具有很强的现实价值与理论意义。本文立足于探讨省级层面制造业转型升级中的兼并重组的特点,以广东整体发展为背景,采用文献研究、实地调研、比较研究、统计分析等方法,对制造业转型升级中的兼并重组政策进行深入研究。本文第一章绪论介绍研究背景与意义、国内外研究现状、研究目的、研究方法与研究思路。第二章是基本理论研究,基于公共产品理论和政策分析模型等,对制造业兼并重组的基本概念、政策的分析模型、研究应用的主要理论等进行理论概述。第三章运用公共政策评估理论深入分析广东制造业转型升级中的兼并重组政策的现状与问题。第四章分析借鉴国外发达国家和国内发达省市兼并重组政策的经验。第五章是在理论和经验分析的基础上,提出完善广东制造业转型升级中的兼并重组政策的对策建议。