【摘 要】
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为解决我国政府行政手段不能全面保护环境公共利益的问题,我国引入了环境公益诉讼。在我国环境公益诉讼中,将诉讼主体限定为法律规定的机关和组织,立法本意是让我国现存数量
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为解决我国政府行政手段不能全面保护环境公共利益的问题,我国引入了环境公益诉讼。在我国环境公益诉讼中,将诉讼主体限定为法律规定的机关和组织,立法本意是让我国现存数量众多的社会组织以其数量优势推动环境公益诉讼全面展开。但社会组织作为我国环境公益诉讼的法定主体,在司法实践中其参与环境公益诉讼的积极性并不高,原因在于我国缺少针对社会组织提起环境公益诉讼的激励机制。我国社会组织是提起环境公益诉讼的主要力量,因此探索建立我国社会组织提起环境公益诉讼的激励机制对保护我国环境公共利益意义深远。本文通过对我国现有社会组织发起环境公益诉讼的一般性理论和国外实践经验进行梳理,同时整理出我国环境公益诉讼本土实践中存在的对社会组织提起环境公益诉讼的诉讼成本减免规定、环境审判专门化制度、特殊证据负担制度和环境责任保险制度等激励措施,发现我国社会组织提起环境公益诉讼的现有激励措施存在的问题。在研究现实问题的基础上针对环境公益诉讼基金制度、原告奖励制度、新型社会组织管理体制和发展方法和环境公益诉讼配套制度,本文从发展社会组织自身、减免诉讼支付资金、减少诉讼目的实现风险和完善诉讼配套制度的角度提出我国社会组织提起环境公益诉讼的激励机制。
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