乡村旅游作为一种新型的旅游模式,20世纪80年代后出现在我国,如今呈现了良好的发展势头,对推进新农村建设、推进精准扶贫,实现乡村振兴和城乡一体化具有重要的作用。在乡村旅游发展过程中,政府扮演着一个举足轻重的角色,其行为对乡村旅游的发展影响重大。因此,如何优化乡村旅游中的政府管理职能就成为乡村旅游发展中的重要问题。本研究综合运用文献分析、实地调查、案例研究、系统分析等方法,分析乡村旅游发展中的政府职能的履行状况并提出改进措施。首先,在简要阐述课题研究背景、目的和意义的前提下,通过查阅大量文献资料,对国内外乡村旅游中政府行为的相关研究进行简要述评,并厘清乡村旅游和政府行为的概念及所要运用的服务型政府理论和政府失灵理论,为研究分析奠定基础。其次,探析当前我国旅游事业发展中的政府职能履行状况,认为政府方面存在着职能错位,角色越位和服务缺位现象,并以九江市江洲镇为例,了解当前江洲镇乡村旅游中政府职能履行的实际情况,分析江洲镇乡村旅游发展政府管理中存在重复管理,部门权责不明确、公共产品提供有限、运营市场化程度差、旅游专业人才不足等问题,其原因在于发展理念存在偏差、管理机制落后及旅游管理人员不足。最后,基于以上分析,提出优化乡村旅游发展中基层政府管理职能的对策建议,包括完善政策法规体系,建立沟通协调机制,建立基础保障体系,构建人才建培训体系等。