地方政府重大突发公共事件应对机制研究

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重大突发公共事件是当今中国和世界面临的重大课题,近年来其已成为政府管理领域、公共管理学科领域研究的前沿科学。可以说,我国历史悠久、文化底蕴深厚,自古就有对突发危机事件预防、处置的思想,“居安思危”、“防患未然”、“未雨绸缪”等古训一直引导着勤劳勇敢的中国人民趋利避害,不断发展和延续伟大的中华文明。伴随着社会的进步、经济的发展,人类社会与自然界、人类社会与人类社会本身之间的交往越来越密切、越来越复杂,各种社会和人与自然的矛盾不断交织,这就造成了众多的灾害事件发生的频率不断加大,其中尤以重大突发事件的影响力对我们波及最大、影响最深。本文以研究地方政府在处置重大突发事件中职责和作用为出发点,进而发现其中的问题、寻求解决方案,将理论与实践相结合,运用案例分析的方法,为重大突发公共事件的应对机制的构建献策建言。分析了政府职责,研究政府作为重大突发事件的主要应对者所应该发挥的作用,为行文打下坚实的理论和现实基础。根据相关理论我们发现我国地方政府在应对突发事件中,还存在诸多的问题,为进一步的为分析和解决问题做出前期准备,我们研究了我地方政府处置事件中存在的问题,并与后文案例分析遥相呼应,并为本文的结论进一步形成立论基础。在本文的论证过程中以案例作为主要切入口,着重分析地方正几种突发事件的发生过程中所取得的经验和暴露的问题,以实证的角度分析问题进而引出后文的应对机制。最后,引入系统的应对机制,充分发挥多方力量,在预警、应对、善后多个层次加以论证,并得出本文的强调的多方参与、多方合作、强化地方政府职能的地方政府应对重大突发事件的体系。
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