我国的城市,多在20世纪80年代或90年代进行了总体规划的编制工作,随着由计划经济向市场经济转型的加速发展期到来,城市中的各种矛盾日益突出,城市总体规划也进入了一个修编和调整的高潮期。2008年,《城乡规划法》颁布实行,明确提出总规修编程序中的前期研究工作,从立法上确定了总体规划实施评估工作。2009年,重庆市启动了区县城乡总体规划实施评估试点工作,将总体规划实施评估作为一种政府行为开展。于渝东南边陲的秀山县在近年有了飞速的发展,相应也出现了总体规划与实际建设情况发生偏差的状况,同年,受秀山县人民政府委托,项目组开始对秀山县04版总规的实施情况进行评估。本文的选题就在此背景下展开。本文以秀山县04版城市总体规划为研究对象,根据“提出问题——分析问题——解决问题”的研究方法,在对国内外城市规划实施评估相关文献学习和反思的基础上,通过程序、原则、内容、方法四个方面的分析总结,提出了构建总体规划实施评估体系的思路,建立了秀山县城市总体规划实施评估体系,从背景研究、实施情况评估、影响实施因素三个部分对评估体系进行实证研究。本论文由三部分构成,第一部分提出问题。包括论文的第1章,提出本论文研究的背景、意义与内容,论述了本文的研究范围、研究方法和研究框架。第二部分分析问题。包括论文的第2、3章。第2章总结了国内外规划实施评估的相关研究文献资料,根据国内外研究现状的不同特点进行分类总结,吸收并反思实施评估的理论和方法,明确了以包含实施结果的绩效和规划实施过程的影响机制为研究方向;第3章提出了构建总体规划实施评估体系的思路,以评估程序、评估原则、评估内容、评估方法的逻辑顺序展开,结合现行总体规划编制内容确定实施评估研究的主要内容,思考评估方法在实例研究中的运用方式,然后确定了秀山县城市总体规划评估体系的三方面内容。第三部分解决问题。包括论文的第4、5、6、7章。第4章通过秀山发展优势分析、现行总规回顾和相关基础资料准备进行背景研究;第5章从规划目标实施、城市用地布局实施、城市建设实施和城市发展态势四方面内容进行评估分析,客观总结了秀山县城市总体规划实施评估的结果、并提出评估建议;第6章从外部环境和内部因素两方面入手,针对评估结论探讨了影响总体规划实施的因素。第7章对论文进行总结,并提出展望本文的研究,是对总体规划实施评估的探索,通过研究,笔者对城市总体规划的庞大性和实施评估的复杂性有了新的认识。希望这些探索,能为我国城市总体规划的实施和评估工作提供一些借鉴和参考。