公共财政框架下节约型政府构建问题探讨

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目前,节约型政府的研究在我国是一个比较新的课题,交叉学科的研究是其发展的新趋势。一般意义上的节约型政府是指政府在能源、资源等方面的节约。本文从公共财政的视角对节约型政府的概念进行界定,认为节约型政府是在公共财政框架下财政职能明确、财政支出高效率、行政成本低廉的政府。西方新公共管理运动为政府在支出效率方面的提高提供了新的思路,但在借鉴其经验的同时,还要对政府的特征进行深入分析,从中找出政府不节约的原因并给予相应的对策。 文章首先以公共财政理论引入对节约型政府构建的探讨;其次从公共财政、节约型社会、社会公众压力和可持续发展的角度谈构建节约型政府的必要性:再次通过对政府这一研究主体特征的深入分析,找出其不节约的原因——缺乏内在节约的动力机制和有效的外部监督;最后提出相应的对策:1、调动政府“节约”的积极性和主动性,如改革政府官员政绩考核制度、在公共产品提供中引入竞争机制等;2、强化外部监督,增强公众监督效力。
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