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随着全球化的发展,以及治理理论和善治理论的进一步完善。国际非政府组织作为一种新型的治理主体,也越来越多的参与到地方治理中去,国际非在政府组织在地方治理中的作用也越来越受到人们的关注。 当前,国际非政府组织往往活动在地方治理的最前沿。但是有关它们的具体情况,人们了解的并不多。国际经验表明,国际非政府组织在地方治理中发挥着重要的作用。因此,了解这些国际非政府组织的现实状况,发现它们在中国地方治理中的具体作用,找出它们发展中存在的不足,对于它们未来更大程度地参与中国的地方治理具有重要现实意义和深远的历史意义。 本论文就云南现有的国际非政府组织的进行了研究,通过研究发现国际非政府组织的活动方式比较灵活多样,服务的对象也比较广泛,在云南省的地方治理中发挥了重要和独特的作用。主要表现在:通过特殊方式为服务对象和大众提供服务;为当地治理提供了经济来源和项目经费;通过国际非政府组织的参与,弥补了政府工作上的不足;实际上大多数的国际非政府组织都选择了跟当地政府或本地的非政府组织以及其它一些国际非政府组织共同合作开展工作;这不仅加强了其它非政府组织的联系同时还有力的推动了当地政府工作;此外国际非政府组织还起到了技术支持和政策倡导的作用。总之,国际非政府组织已经成为了云南省地方治理的重要力量。 经研究发现,国际非政府组织所面临的问题也很多,比如其活动是否带有政治倾向、组织自身代表性问题、身份合法性问题、资金问题、人力资源缺乏还有治理结构不合理缺乏规范的管理监督体制等,这些问题是制约其发展和进一步参与地方治理的重要因素,缺乏法律的认可以及当地政府的支持极大的限制了国际非政府组织开展活动的能力。因此,笔者应用公共管理的相关理论在两个层面提出政策建议;(1)政府应当及时的制定出相关的法律条文,尽早的帮助更多的国际非政府组织解决其首要的身份的合法性问题,提供有利的政策环境以及一定的资金支持,积极与其合作共谋地方治理的新良方;(2)国际非政府组织需要需要提升自己的能力,明确自己的身份和责任。加强与政府和其它非政府组织(包括国际的和国内的)的交流与合作,推动非政府之间的有效互动和长效联系,实现资源共享。共同发挥好各自在地方治理中良好作用。