警察职业生涯管理研究——以西安市公安局X分局为例

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近年来,随着职业生涯管理理念渐入人心,针对公共部门和公务员的职业生涯管理的研究日趋成熟。然而,对于同样作为公共部门的公安机关而言,其所开展的警察职业生涯管理却远远落后于时代的要求。众所周知,警察相较于其他公务员而言更为特殊,其作为维护国家秩序和社会稳定的武装力量,重要性也远非一般公务员所能比拟。因此,顺应时代发展之要求,尽快开展切实有效的警察职业生涯管理既是发展现代警务机制的必然趋势,也是提升公安机关整体战斗力的重要手段。然而,长期以来由于受公安机关内部传统人事管理制度的束缚和限制,加之缺乏对职业生涯的科学认识,很大程度上限制了警察的职业发展,这不仅妨碍了警察个人的成长进步,同时也阻碍了公安机关组织目标的实现。  针对这种局面,本文采用实地问卷调研的方法,从西安市公安局X分局警察队伍的现状入手,通过对多项涉及职业发展问题的调查,分析了当前警察职业生涯管理过程中的诸多实际困难和各项具体问题。按照职业周期的不同,分别比较了各年龄段警察群体对自身职业生涯发展的认识、观念以及期望等,并以此为依据对公安机关在警察职业生涯管理方面存在的问题进行了初步的探讨。在此基础上,为公安机关提供了相关的对策建议,分别从思想文化、专业机构以及法律制度三个层面展开论述。同时,本文紧紧围绕公安机关在开展职业生涯管理过程中涉及到的考核、培训以及晋升制度展开科学分析,指出了目前各项制度的主要弊病,而后大胆设计并提出了积极的改进建议。此外,基于职业周期的不同,还分别对职业生涯早期、中期以及后期的警察提供了更具针对性和操作性的对策建议。形成了以组织为主体,以制度为突破,以周期为划分的较为全面的警察职业生涯管理体系。借此,希望能够推进公安机关战斗力的持续提升,促进警察个人职业生涯的健康发展,最终实现组织利益与警察利益“双赢”的良好局面。
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