政府知识型公务员能力模型的构建与能力评价研究

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随着知识经济时代的到来,知识管理越来越引起人们的重视。世界知名的企业、跨国公司纷纷开展知识管理的实践并从中受益。同样,拥有庞大社会信息资源的政府部门也需要知识管理的方法、手段、理念来提高政府的行政效率、提高为社会和公众服务的能力,即通过融入知识管理来打造一个高效率型、创新型、服务型政府。然而,任何管理都会涉及到人,知识管理也不例外。作为政府知识管理的主体——知识型公务员,正是在这样的环境下应运而生。知识型公务员的能力将决定着政府知识管理的实施能否顺利、高效、有序的展开。正是基于上述考虑,本文提出了知识型公务员的能力模型,拟对政府知识管理环境下知识型公务员所需具备的能力进行分析,并结合模糊综合评价相关理论和对区级政府的实证分析进行较为深入的探讨。本文在对国内外政府公务员、企业知识员工等相关文献及实践进行详细分析和研究的基础之上,首先分析了政府知识型公务员的内涵、自身特征和工作特征,通过以上分析引出知识型公务员能力模型构建的必要性。其次,本文探讨了有关知识型公务员能力的两个关键问题。其一是知识型公务员能力模型的构建。对能力和能力模型的有关概念进行了梳理和明确;对知识型公务员能力模型的构建方法及构建流程进行了分析;在此基础上构建了知识型公务员的能力模型,模型中着重分析了知识型公务员的六项能力以及它们之间的关系,并用相关行为事例对各项能力的具体表现形式进行描述。其二是对知识型公务员能力的模糊综合评价。在对能力模型分析的基础上,应用问卷调查、行为事件访谈等方法提取出能够真实反映知识型公务员能力的评价指标;应用专家调查法确定知识型公务员能力评价指标的权重;构建了模糊综合评价模型,对知识型公务员的能力进行的二级模糊综合评价,并对评价结果进行了分析。最后,基于这两个关键问题的研究,对动力区政府知识型公务员的能力状况进行了实证分析,进一步论证了前面各章所论述的内容,并从中得到了相关启示;并在实证分析的基础上,提出动力区政府知识型公务员能力建设的实施策略。
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