从2002年4月1日起实行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》和2002年9月1日起实施的《医疗事故处理条例》后,医疗护理纠纷诉讼案件在呈逐步上升之势,医疗护理纠纷已经成为全社会关注的热点问题之一。我国护士队伍已发展到154.3万名,每天都有不少的护理投诉和护理纠纷在发生,一方面,医院和护理当事人对日益增加的护理纠纷不堪重负,另一方面,患者对于目前的护理纠纷解决也有怨言。而当前解决护理纠纷的法律和制度明显落后,这很大程度是因为我国在解决护理纠纷的立法不够完善。文章首先较为详细地论述了护理侵权行为的基本理论问题,包括对护理侵权的内涵特征、护理侵权行为产生的原因、护理侵权行为的归责原则以及护理侵权行为的责任一一进行了分析和阐述。接着介绍了域外护理安全管理和护理侵权行为的科学理念和先进经验,对英国、美国、香港和台湾等地区和国家在防范护理侵权行为方面的先进经验进行了分析和借鉴。最后结合我国护理立法的实际情况,对完善护士立法,特别是对规范护士行为、防范护理侵权行为,赋予高层次护士处方权和参与护理侵权责任保险提出了本人的意见和建议。